曹力伟在办公室内（8月3日摄）。新华社记者 王松摄

　　新华网哈尔滨8月9日电题：“铁腕”除罪恶　柔肠待百姓——大庆市副市长、公安局长曹力伟的故事

　　新华社记者范迎春、高星

　　在当地百姓心目中，他像兄长一样可亲可敬、值得信赖，大事小情都会放在心上。沉冤昭雪的上访户，会乘车几个小时回到信访接待室，再排队等候几个小时，只为当面向他说声感谢。

　　在不法分子的眼里，他又是一个铁面无私、令人畏惧的“黑包公”。看到说不动、扳不倒又买不通，有人甚至扬言出资百万让他“换换地方”。

　　曹力伟2004年出任黑龙江省大庆市公安局局长以来，坚持定期接待上访群众，化解社会矛盾；推行一系列提高公安工作水平的新举措，在总人数不变的情况下，一线警力增加了一倍，社会治安状况迅速好转；以“铁腕”打击盗油团伙及其“保护伞”，保护国家能源安全。大庆市公安工作综合考评连续6年位列全省第一，当地群众安全感和对公安工作满意度达到98%以上。

曹力伟在接待上访群众（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

曹力伟与大庆市公安局红岗分局进行远程视频接访（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

　　7年接访：坐得住、听得进、查得实、处得公

　　又逢星期三，55岁的曹力伟端坐在公安局接访接待室里，仔细查看手中的上访材料。在他身后，“人民公安为人民”几个大字庄严肃穆；在他面前，远道而来的上访者目光中充满期待。

　　公安系统有过这样一句话：“宁愿上战场，不接一次访。”言外之意是说，上访者反映的大多是棘手的、难处理的问题。但就任大庆市公安局长以来，曹力伟将每星期三亲自接访作为一条“铁规”，7年里雷打不动。

　　为了不让群众久等，他接访期间不休息、不吃饭，直到接待完最后一位上访者；为了不让群众失望，他出差到外地，也千方百计在星期三早晨前赶回，如约出现在接访席上。

　　2006年，出租车司机李晶华因他人做伪证被批捕，蒙受冤屈后精神失常。就在法院开庭前一天，曹力伟接待李晶华妻子赵亚华上访。研究了上访案宗，曹力伟凭多年公安工作经验，发现了诸多疑点，于是要求从法院撤回案件，组织重新调查，并亲自勘察现场，最终为李晶华洗脱冤情。为此，赵亚华进京给公安部送去了一面锦旗。

　　7年接访中，曹力伟自己总结出“坐得住、听得进、查得实、处得公”12个字的接访工作准则。

　　“我们有过错，我代表公安机关向你和你的家人道歉。”听到曹力伟这句话，周云秀久久说不出话来。8年上访路上受尽的艰辛、积压在心中的冤屈和怨愤，全都汇成泪水，在两颊流淌。

　　1997年，周云秀的丈夫在看守所被同监室在押人员殴打致死，她四处上访都没得到说法。2004年，上任不久的曹力伟接待了周云秀，核实案情后，责任人被查处，周云秀依法获得赔偿。“要不是遇上了曹力伟这样的好局长，日子还不知道是个什么样子。”周云秀说。

　　曹力伟接访的笔记本里总夹着些现金，遇到困难群众，常解囊相助；办公桌的抽屉里总放着些糖果和饮料，有的上访者带着小孩，会收到曹局长的“小礼物”。

　　7年来，曹力伟累计接待上访群众1.1万多人次，处理上访案件6258件。通过接访，大庆市涉警信访案件明显减少，许多陈年积案得到彻底解决。

曹力伟给上访群众查看某次交通事故的视频回放（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

　　曹力伟给上访者写纸条，安排大庆市信访办协调解决事情（8月3日摄）。新华社记者 王松摄

　　保一方平安，树一派正气

　　“血洗龙南，回家过年。”“要想富，抢让胡路。”这些犯罪气焰嚣张的流行语曾经让大庆人寝食难安。

　　出租车司机车刚回忆说，那时候每天出车自己和家人都是提心吊胆的，被抢劫、被“借钱”的事儿经常发生。“好几次我都想改行了。”车刚说。

　　曹力伟上任之初，利用一个多月时间逐个分局和派出所调研、摸底。曹力伟发现，一线警力匮乏，“背手指挥的多，弯腰干活的少”；管理层级复杂，一道普通指令也要经过六七道程序才能下达到民警，严重影响出警效率；警察在百姓心目中形象不佳，警民存在对立情绪……这些症结导致社会治安环境不佳。

　　减少层级，提高作战效率。以“扁平化管理”为代表的一系列新举措出笼，在总人数不变的情况下，一线警力增加了一倍。“白天见警察，晚上见警灯。”曹力伟提出的一系列新的警务理念，让大庆的“平安指数”迅速提高。2010年，大庆市的命案和抢劫案分别为2004年的30%和12%，群众的安全感和对公安工作的满意度均超过98%。

　　曹力伟办公桌上有一个笔筒，里面24个纸签分别写着24个分(县)局的名称。无论接受上级检查还是外来参观学习，只要没有特定要求，行程全凭“抽签”决定。“我们需要的不是几个典型，而是公安工作整体水平的全面提升。”曹力伟说。

　　对于中央、各地方或省里来到大庆的考察团，曹力伟规定抽签抽到哪个分局就到哪考察（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

　　对犯罪嫌疑人，曹力伟倡导人性化执法。“要尊重当事人的人格尊严，因为执法的最终目的是教育人、转化人、改造人。”

　　对待民警，曹力伟倡导亲情化管理，把每名民警视为自己的兄弟姐妹。有民警亲属去世，只要自己没出差到外地，无论多忙他都去吊唁。

　　考察干警，品质放在第一位。任用干部，看工作业绩、看群众口碑。大庆市公安局党委副书记黄守顺说：“净化了风气，端正了导向，是曹力伟同志对大庆公安工作的重要贡献。”

曹力伟办公桌下总是备着给上访者子女的糖和牛奶（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

 曹力伟和群众一起阅读上访材料（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

　　“原油被偷到哪里，我们就打到哪里”

　　目前年产原油4000万吨的大庆油田，拥有4万多口油井和5万多公里输油气管线，被称为“没有围墙的工厂”。在暴利驱动下，大庆及周边地区“油耗子”一度猖獗，而且形成一股股黑恶势力，大肆偷盗贩卖原油，国家蒙受巨大损失。

　　“大庆原油被偷到哪里，我们就打到哪里!”上任以来，曹力伟一直把打击盗油犯罪当成工作重中之重。他提出把原大庆市公安局油田保卫支队更名为油田分局，使之拥有对全市公安机关打击涉油犯罪的协调指挥权。为避免“说情风”和“保护伞”问题，曹力伟本人直接分管油田分局工作，重大涉油案件亲自指挥侦破。

　　在大庆嚣张一时的“胡老六”盗油团伙在国家石油运输动脉“八三管线”上栽阀盗油900多吨，甚至公开与警察对抗。在曹力伟直接指挥下，“胡老六”等一批盗油团伙相继被绳之以法。

　　今年2月16日，曹力伟率队查处非法收购大庆被盗原油的黑龙江省肇东市汇中锅炉燃料油有限公司，查缴追回被盗原油8000余吨，切断了盗油犯罪链条和销赃渠道。

　　“光打击盗油、收油还不够，必须打掉他们背后的保护伞!”在上级支持下，曹力伟率队对“2·16特大涉油案”深挖严打，一举查获包括多名市县公安局长在内的犯罪“保护伞”，轰动全国。

　　由于“铁腕”打击涉油案件，曹力伟也成了不法分子的“眼中钉”。看到威慑、毁谤不起作用，曾有人悬赏百万元“让曹力伟换换地方”。谈及此事，曹力伟一笑而过。

　　“站起来是把伞，为百姓遮风挡雨；俯下身是头牛，为人民鞠躬尽瘁。”身为大庆市副市长兼公安局长，曹力伟以务实的作风和高尚的品格，受到大庆市干部群众一致称赞。黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键说：“曹力伟同志身上集中体现了共产党人执政为民的风范，是让党和人民放心的好干部。”

　　在曹力伟的带领下，大庆市公安局荣获全国五一劳动奖状、全国政务公开先进集体等多项荣誉称号。“这些成绩是4000多名干警共同努力的结果。”曹力伟说，“就我个人而言，保护人民群众利益，打击和铲除罪恶，是尽警察的本分。”(完)（编辑：伊琳）

　　曹力伟的笔记本里夹着预备给经济条件困难上访者的路费和饭费（8月3日摄）。新华社记者 王松 摄

（责任编辑：李明俐）