中国少年先锋队全国工作委员会

2020年7月23日至24日，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，中国少年先锋队第八次全国代表大会在京胜利召开。习近平总书记向大会致贺信，殷切勉励新时代的少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。贯彻习近平总书记重要要求、做好新时代少先队工作，关键是要深入学习领会习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，把准政治定位，紧扣时代脉搏，切实履职尽责，努力为党培养一代又一代红色接班人。

　　一、习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为做好新时代少先队工作提供了根本遵循

　　党的十八大以来，习近平总书记着眼党的事业薪火相传、红色江山永不变色，十分重视关心少年儿童和少先队工作，作出一系列重要指示批示，明确了新时代培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童，建设什么样的少先队、怎样建设少先队等战略性、根本性问题，从理论和实践相结合的维度开辟了党的少年儿童工作新境界，为新时代少年儿童和少先队事业指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　明确了新时代少年儿童事业的政治方向。习近平总书记强调广大少年儿童和少先队组织要“听党的话、跟党走”，明确要求各级党委“加强对少先队工作的领导”、“为新时代少年儿童茁壮成长提供有利条件”，强调“共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为”。这些重要论述，是中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征在少年儿童工作中的具体体现，深刻揭示了高举队旗跟党走这个少先队组织不变的初心，一针见血地驳斥了所谓“去政治化”、“价值中立”的奇谈怪论，为新时代少年儿童和少先队事业沿着正确方向发展提供了根本政治保证。习近平总书记既是这样要求的，更是这样示范的。在繁忙的治国理政中，他不忘经常给少年儿童回信、关心他们的成长发展，多次出席少先队活动，亲自审阅《少先队改革方案》，倾注极大精力推动少年儿童和少先队事业发展，为全党作出了表率。

　　明确了党的少年儿童工作的战略地位。习近平总书记深刻指出，“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”，强调“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”，深情寄语广大少先队员“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者”。这些重要论述，鲜明折射出少年儿童和少先队工作在习近平总书记心中沉甸甸的分量，彰显了一个立志于中华民族千秋伟业的百年大党对待未来的态度和眼光。回顾历史，重大工作和重要战略“从娃娃抓起”是我们党的一个传统，也是我们工作的一大优势。今天，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，习近平总书记反复强调少年儿童和少先队工作的基础性战略性地位，既是对党的优良传统的承继，更是对时代大势的回应。在庆祝改革开放40周年大会、庆祝新中国成立70周年大会等国之重典上，少先队员们昂扬向上的精神风貌，昭示着党的事业后继有人、国家和民族的未来欣欣向荣。

　　2013年5月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京市少年宫参加“快乐童年放飞希望”主题队日活动。这是习近平同孩子们合影。 新华社记者 李学仁/摄

　　明确了中国少年儿童运动的时代主题。从安源儿童团到劳动童子团，从抗日儿童团到少年先锋队，中国少年儿童运动始终与党同心、与时代同行。进入新时代，习近平总书记从大历史观的视野出发，着眼党和国家事业全局，深刻指出“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”，殷切寄语全国各族少年儿童“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”，指明了“为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着”这一中国少年儿童运动的时代主题。这些重要论述，将中国少年儿童运动置于中华民族伟大复兴的历史进程中去定位、去考量，为广大少年儿童树立了从小向往、一生追求的目标，也为广大少先队辅导员、少先队工作者标定了奋斗方向。

　　明确了新时代少年儿童健康成长的正确道路。“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”回顾习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，不难发现，总书记叮咛最多、希冀最深的就是少年儿童的健康成长。从“从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造”到“德智体美劳全面发展”，从对“小眼镜”、“小胖墩”现象的高度关注到对劳动教育的重视倡导，总书记对少年儿童的关心关爱无微不至，对孩子们健康成长的期望要求一脉相承又与时俱进。在孩子们眼中，习爷爷就是他们的“大朋友”，为他们操心，教他们成长。党的十八大以来，沐浴在党的阳光雨露下，广大少年儿童牢记习近平总书记教导，立志向、修品行、练本领，奋发学习成长，自觉培育和践行社会主义核心价值观，展现出朝气蓬勃、令人欣喜的好势头。

　　明确了新时代少先队工作的职责使命。党的十八大以来，习近平总书记特别重视党团队红色基因的延续传承，始终从政治高度看待共青团和少先队工作，深刻指出“少先队应该是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应该是建设社会主义和共产主义的预备队”，强调少先队要“传承红色基因，培育时代新人”，要“团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人”。这些重要论述，充分揭示了我们党缔造少先队的初衷，明晰了党团队一体化建设的政治逻辑，正本清源、一锤定音地锚定了少先队组织的政治定位和根本任务，必将指导新时代的少先队把握政治性这一灵魂、聚焦政治启蒙和价值观塑造这个关键，更好为党育人、为国育才。

　　二、深刻把握新时代少年儿童成长的特点规律和少先队工作面临的形势任务

　　当代少年儿童成长在中国特色社会主义新时代，亲身经历、亲眼见证党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，享有经济社会发展和全面深化改革带来的时代红利，呈现出爱党爱国、向上向善的精神风貌。在这次举国抗击新冠肺炎疫情斗争中，广大少年儿童不仅耳闻目睹了中国人民在党的领导下众志成城、迎难而上的伟大壮举，而且听从党和政府号召、以实际行动支持抗疫斗争，展现了从小学先锋、长大做先锋的志向担当，得到了习近平总书记的高度赞扬。同时，伴随经济社会的快速变革，当代少年儿童的自身特点和成长环境也发生了许多新的变化，新时代少先队工作面临新的机遇和挑战。

　　当代少年儿童精神世界更加丰富、面对更为多元的价值选择，对少先队育人工作提出新的更高要求。在物质生活持续跃升的同时，少年儿童的精神文化需求越来越受到广泛关注。各类童书绘本、动漫卡通、儿童玩具等少儿文化产品层出不穷，少年儿童面对着传统与现代、东方与西方等不同文明的浸润和影响。“该让孩子们看什么、学什么、成为什么样的人”成为摆在家长和全社会面前的新课题。与此同时，个人主义、功利主义、享乐主义等不良价值倾向对孩子们的侵蚀不容忽视，一些别有用心的国外势力通过“软”渠道与我争夺少年儿童一代的图谋从未停止。面对这些新情况新问题，少先队作为党领导下的少年儿童群团组织，必须始终牢记习近平总书记关于“传承红色基因，培育时代新人”的重要要求，通过自身独特的教育体系，帮助广大少先队员从组织中感受光荣，从小培养听党话、跟党走，爱祖国、爱人民的红色自觉，提升对各种错误思想和不良风气的免疫力。

　　2019年9月24日，四川省广安市思源小学学生在操场上站成“70”队形，手舞国旗，庆祝新中国成立70周年。 人民图片 廖小兵/摄

　　当代少年儿童感知社会、融入集体的需求日益增强、渠道不断拓展，对少先队工作的实践化、社会化水平提出新的更高要求。伴随基础教育教学改革的持续深化，对学生综合素质的要求日益提升，课外教育的空间显著拓宽；家长整体文化素质的提升，也使家庭对子女教育特别是素质教育的重视程度空前提高。在这一大背景下，少年儿童教育的社会化程度不断提高，少年儿童社会活动场所和商业服务项目日益增多、实践资源日益增多、选择也日益增多。与这些新形势新特点相比，当前少先队工作的实践化能力和社会化水平仍存在明显短板，校外活动项目单一、活动阵地匮乏的问题亟待解决，少先队活动课“不活动”、“出不去”的现象依然存在，少先队实践育人的方式载体尚未完全契合少年儿童认知特点，构建立足校内、拓展校外的少先队社会化工作体系迫在眉睫。

　　当代少年儿童拥有更为优越的成长条件、综合素质全面提升，对少先队工作队伍的能力水平提出新的更高要求。得益于我国综合国力的大幅跃升特别是基础教育的迅猛发展，当代少年儿童具备了远超前人的成长条件和发展机会，主体意识、逻辑思维、表达能力、国际视野显著提高。很多孩子小小年纪就对传统文化十分了解，擅长各种网络工具，能说一口流利的外语，讲起话来头头是道，活脱脱一个个“小大人”。他们身上所展现出的蓬勃朝气和巨大潜力，充分诠释了一代更比一代强的道理。与此同时，对于广大少先队辅导员、少先队工作者来说，怎样教育好、引领好新时代的少年儿童，真正把道理讲到孩子们心坎上、赢得孩子们的信任和喜欢，是很不容易的。习近平总书记指出，“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童”，这是对我们如何做好新时代少先队工作的一条十分重要的方法指引。

　　新时代少先队所处的外部环境正在发生深刻变化，迫切需要少先队工作和建设与时俱进、改革创新。党的十八大以来，习近平总书记高度重视培养社会主义建设者和接班人，把立德树人作为教育的中心环节。在当前大抓学校德育教育、思政教育的背景下，少先队工作面临着难得的发展机遇，尤其需要深入思考如何在这一格局中找准自身定位、发挥独特功能。当代少年儿童作为网络时代的“原住民”，互联网、人工智能、手机应用已经成为他们生活中的重要组成部分，网络对少年儿童的影响泛在而深刻，也势必会对少先队工作产生深远影响。此外，在经济发展、社会变革的过程中，也出现了诸如青少年网络沉迷、校园欺凌等社会问题，农村留守儿童的健康成长受到各级党委、政府以及社会各界的关心关注。这些少年儿童领域的新问题新现象，都是少先队在新时代应该认真研究、着力破解的重大课题。

　　三、聚焦主责主业、深化改革创新，着力推动新时代少先队事业开创新局面

　　做好新时代的少先队工作，必须始终牢记习近平总书记教导，坚持用红色基因教育少年儿童，用共产主义道德感召少年儿童，团结、教育、引领广大少年儿童自觉做共产主义事业接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

　　聚焦政治启蒙和价值观塑造，着力增强少先队员的光荣感和组织归属感。少先队组织具有鲜明的政治属性，少先队工作首先是政治工作。要牢牢把握为党育人的根本任务，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，持续帮助少年儿童从小培养政治情感、培育共产主义道德，避免泛化少先队活动的内涵和外延，防止事务化、娱乐化倾向。要准确把握少年儿童的特点规律，着力建设少先队员阶梯式成长激励体系，构建一个个“小台阶”、设置一个个“小目标”，积小成大、聚沙成塔，系统设计开展分批入队、分层教育、分段激励，让少先队员在持续的进步中不断增强光荣感、归属感。要教育引领少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，寓教于生活，寓教于实践，以养成热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献等共产主义道德为重点，帮助少年儿童“扣好人生第一粒扣子”。

　　突出实践性和社会化特点，着力构建少先队社会化工作体系。社会是丰富广阔的大课堂，实践是多才多艺的好老师。要更新工作理念，跳出少先队的“小视角”，站在校内外统筹的“大视野”，巩固学校工作阵地，拓展社会活动平台，让校内外少先队组织互为补充、相得益彰。要探索社会化工作模式，广泛动员和整合各方面社会资源、阵地场所、工作力量为少先队提供支持，不求所有、但求所用，逐步改变过度依赖行政资源的传统模式。要强化实践育人，探索设计更加丰富的校内外实践活动载体，切实扭转把少先队活动当课程来上的错误倾向，依托爱国主义教育基地、基层党群活动场所、青年之家、各类企事业单位等，广泛建设少先队实践教育基地、打造“少先队实践地图”。要注重劳动教育，引导少先队员崇尚劳动、尊重劳动，不断增进对普通劳动者的感情。

　　强化政治锻造和能力提升，着力优化少先队辅导员素质结构。辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是党的少年儿童思想政治工作者，是团干部队伍的重要组成部分。要加强政治锻造，将辅导员纳入团干部培训体系，教育引导辅导员更富理想、更加专注、更有大爱，不仅做教书的“经师”，更做育人的“人师”。要优化队伍结构，配齐配强各级总辅导员和学校大中队辅导员；推动团的各级委员会委员、青联委员制度化担任少先队辅导员，聘请更多优秀党员、团员和各条战线的先进人物、符合条件的优秀家长、“五老”担任校外辅导员，打造校内外有机结合、紧密配合的辅导员队伍。要拓宽发展路径，切实强化辅导员在共青团组织的政治地位，机制化选拔优秀辅导员担任各级团的委员会委员、青联委员；落实辅导员政治待遇，加强考核评价，完善基本保障，健全激励体系；深化少先队工作学科建设，不断提高辅导员队伍理论素养。

　　在2020年“六一”国际儿童节来临之际，“共和国勋章”获得者、老一辈战斗英雄李延年来到南宁市滨湖路小学给孩子们讲述战争年代的红色故事，寄语他们好好学习、努力奋斗。图为少先队员给李延年戴上红领巾。 新华社记者 周华/摄

　　紧扣党建带团建、队建，着力强化少先队工作体制机制建设。党是先锋队、团是突击队、少先队是预备队，党团队特殊的血脉关系是少先队事业发展的根本保证和最大优势。要抓好顶层，推动各级党委、教育工委、教育工作领导小组切实加强对少先队工作的领导，定期研究、关心支持少先队工作，在党的领导下持续深化团教协作。要夯实基层，推动将少先队工作纳入中小学党建工作总体规划和标准化建设；在中小学全面建立学校少工委，进一步理顺学校少先队工作体制机制；探索在街道、社区、青少年宫等建立党组织领导的校外少工委。要加强督导，推动教育督导相关文件落地落实，研究提出各级教育督导中的少先队工作关键指标，将少先队工作纳入“五育”并举教育体系，切实把督导这个“指挥棒”用好用实。

　　红色基因必须代代相传，复兴大业必须接力奋斗。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以第八次全国少代会为崭新起点，有着70多年光荣传统的中国少年先锋队将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，牢记初心使命，锐意改革进取，努力为党培养造就一批又一批担当民族复兴大任的时代新人，为红领巾增添新时代的光荣。