中国共产党新闻网 记者李源

　　反腐年终系列报道：

　　■ 六大特点、七个“第一”，2018中纪委“打虎图鉴”来了

　　■ 中央一则公告带来"自首潮" 今年至少20余名外逃者主动投案

　　“七品芝麻官、肩挑千钧担”。习近平总书记曾指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。

　　主政一方的县委书记，集资源分配、干部选拔等大权于一身，面临的诱惑相对也大，可谓是“高危岗位”。

　　据记者统计，今年以来，全国多地省级纪委监委通报查处了至少10余名县委书记（详细名单见文末表格）。仅12月前12天之内，已有河北滦平、河北涿鹿、福建霞浦、陕西岐山四地县委书记落马。

　　被查处县委书记4人为“70后”6人违纪问题被通报

　　从地域来看，今年通报的落马县委书记涉及河北、安徽、福建、江西、湖南、广东、云南、贵州、陕西、青海等地。其中，贵州4人，河北和陕西各2人，其余地方均为1人；从落马干部年龄来看，“60后”11人，“70后”4人。年纪最大的为1963年出生的陕西省佳县县委原书记辛耀峰，年纪最小的为湖南攸县县委原书记谭润洪，他生于1976年8月。

　　此外，上述落马县委书记中有两名女性，分别为11日晚刚刚被通报接受审查调查的河北涿鹿县委书记高薇和广东惠州市委常委、宣传部部长、博罗县委书记江菊莲。记者翻阅江菊莲公开报道发现，去年11月，江菊莲在北京参加了全国精神文明建设表彰大会，代表博罗县接受“全国文明县城”牌匾。还不到一年时间即2018年8月，江菊莲被通报因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

　　值得关注的是，今年已落马的县委书记中，有至少6人的违纪问题被通报。今年6月，贵州省纪委监委网站发布消息，三都县委原书记梁嘉庚严重违纪违法被“双开”。经查，梁嘉庚对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署置若罔闻、自行其是，表态多调门高、行动少落实差。参加迷信活动；搞形式主义、官僚主义，拒不执行党组织作出的重大决定，不顾群众意愿，违反议事规则，拍脑袋决策；利用职务上的影响为其子经营活动谋取私利；干预执法活动等。

　　2018年8月，陕西省佳县县委原书记辛耀峰被“双开”。经查，辛耀峰不认真落实中央脱贫攻坚决策部署，违规使用扶贫资金，搞政治攀附；既花巨资谋求个人职务晋升，又在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物，在组织谈话、函询时不如实说明问题，不严格执行请假报备制度；违规干预、插手国有企业经营活动等。

　　2018年9月，青海果洛州达日县县委原书记武伟被“双开”。经查，武伟贪图享乐，追求低级趣味，造成不良社会影响，在婚姻存续期间，与他人长期保持不正当性关系等。

　　2018年11月，贵州省纪委监委网站在同一天发布三名县委原书记被“双开”通报：大方县委原书记张瀚时违规选拔任用干部；搞权色交易；利用职务影响强令他人违规行使职权，干预插手市场经济活动；与多名女性发生不正当性关系，在婚外非法生育等。凤冈县委原书记廖其刚掩盖违纪违法事实；违规收受茅台酒等礼品、礼金，以及搞权色交易；与女下属发生不正当性关系等。从江县委原书记张广渊对脱贫攻坚工作公开发表不当言论；违规收受礼金、茅台酒；违反工作不认真履行全面从严治党主体责任；与多名女性长期保持不正当性关系等。

　　如何做合格的县委书记？习近平总书记这样要求

　　“自行其是”“拍脑袋决策”“违规干预、插手国有企业经营活动”“干预执法活动”“违规选拔任用干部”……上述处分通报中的一些违纪问题，应证了领导干部特别是“一把手”权力“出轨”的严重性。工作上大搞“一言堂”“家长制”，生活上腐化堕落、贪图享乐，“一把手”的权力失范会使得当地官场生态进一步恶化，甚至会带来“塌方式腐败”。

　　权力有边界。主政一方的官员，应切实用好党和人民赋予其的权力，当好人民的公仆。但当权力不受约束时，就表现出蛮横和任性的一面，必然导致难以理解的事情发生。细数上述这些贪官的行径，无一不是或把自己手中的权力用到无以复加的地步，或跨越权力的边界，染指并不属于自己职权范围的决策，最后导致官怒人怨，给国家和人民带来无法挽回的损失。

　　那么，如何才能做一名合格的县委书记？对此，习近平总书记曾经给出明确的答案。

　　“县委书记这个岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当……”2015年1月，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班的200余名学员畅谈交流“县委书记经”时坦言。在这次座谈会上，习近平总书记对县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的明确要求。

　　“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”座谈会上，习近平又一次提到鱼和熊掌不可兼得，提醒领导干部坚定自己的人生选择。“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”习近平告诫县委书记，要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。要始终严格要求自己，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。

　　同年6月30日，习近平总书记在会见受到表彰的全国优秀县委书记时，重申了“四有”要求，并进一步勉励广大县委书记做“政治的明白人”“发展的开路人”“群众的贴心人”“班子的带头人”。这既是对县委书记的要求，也是对各级领导干部的要求。