今天来自教育部的消息说，我国将把志愿服务作为高中阶段学生综合素质评价重要指标，学生参与志愿服务情况可作为学生评优、高校选拔的重要参考因素。为深入贯彻落实党的十七大和中央8号文件、中央16号文件以及中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》精神，教育部日前印发《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》(以下简称《意见》)，要求切实加强对学生志愿服务活动的领导，建立健全学生志愿服务活动长效机制，深入推进学生志愿服务活动。

　　《意见》表示，高校要把志愿精神纳入到思想政治理论课教育教学，在《思想道德修养与法律基础》课中安排适当课时讲授，要把高校学生参加志愿服务活动情况纳入到评优评奖体系中。中小学要把志愿精神有机融入到《品德与生活》等课程的教育教学中。

　　《意见》强调，要深入开展各种形式的志愿服务活动，搭建学生志愿服务平台。在大型社会活动顺利进行的志愿服务中，开展公共秩序和赛会保障等志愿服务活动，动员学生志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作。而在应急救援的志愿服务活动中，以高校学生为主，组织志愿者普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作。

　　《意见》说，要制定学生志愿服务工作考评措施，定期对学校开展学生志愿服务工作进行检查考核，并纳入大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设工作评估体系。要在坚持自愿原则的基础上，鼓励学生积极参加志愿服务组织，倡导学生注册成为志愿者。并将高校学生参加志愿服务活动有关记录纳入到毕业生信息库中。

　　 延伸阅读：

　　 volunteering service

　　 志愿服务

　　【释义】一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。或者说，志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。

　　志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。

　　志愿精神：联合国秘书长安南指出，志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变的更加美好的信念，从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现。

　　志愿服务的范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

　　 志愿服务的法律依据

　　2006年11月共青团中央印发的《中国注册志愿者管理办法》规定：“团组织、志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在团组织、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。”

　　“注册志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。”

　　“各级团组织、志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。”

　　 志愿服务的特征

　　志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。

　　 志愿服务的精神

　　奉献、友爱、互助、进步

　　 国外的志愿服务三个阶段

　　1、萌芽阶段。志愿服务起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务。英国为了协调政府与民间各种慈善组织的活动，在伦敦成立了"慈善组织会社"；而为了反抗宗教迫害从欧洲来到北美大陆的移民们，为了克服面临的困难，相互之间互相帮助，逐渐养成了志愿帮助别人的群体精神，这种精神作为美国人民的美德而保存下来，一大批怀有慈善之心的各阶层人士成为了最早的志愿服务人员。

　　2、扩展阶段。十九世纪末及二十世纪初，欧美等国先后通过了一系列有关社会福利方面的法律法规。这些社会福利的方案除了要有大批具有职业献身精神的社会工作者去实施之外，也需要动员和征募大量的志愿人员投身于有关的各项服务工作之中。于是，志愿服务逐渐也受到了政府的重视和鼓励。

　　3、规范阶段。第二次世界大战以后，西方国家的志愿服务工作不仅进一步规范化，而且扩大成为一种由政府或私人社团所举办的广泛性的社会服务工作。志愿服务工作的重心不仅在于调整被救助者的社会关系和改善他们的社会生活，更在于调整整个社会结构与社会关系。志愿服务工作逐渐制度化、专业化。

　　 国外志愿服务的主要特点

　　1、与公民的成才和就业全面挂钩。国际社会已经认识到，公民的成才与就业问题是各国社会问题的集中体现之一。只有将志愿服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来，志愿服务活动才能得到社会民众的全面响应，才能确立一个广泛的群众基础。

　　2、以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点。相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需求为主体的志愿服务模式，着眼于国家和社会的发展大局，在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服务模式所占的比重越来越大。

　　国外志愿服务的主要形式有：专项性的志愿服务工作、专业性的志愿服务工作、公益性的志愿服务工作、社区性的志愿服务工作。

　　国外志愿服务活动呈现出五种趋势：一是志愿服务活动向法制化方向发展；二是志愿服务活动向政府化方向发展；三是志愿服务活动向机制化方向发展；四是志愿服务活动向全民化方向发展；五是志愿服务活动向社区化方向发展。

（责任编辑：张予）