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微信、支付宝静态扫码每天最高500元

人民银行《中国人民银行关于印发<条码支付业务规范(试行)>的通知》(银发〔2017〕296号)，配套印发了《条码支付安全技术规范(试行)》和《条码支付受理终端技术规范(试行)》(银办发〔2017〕242号发布)，自2018年4月1日起实施。

新规为条码支付立了“规矩”:若使用静态扫码支付，同一客户银行或支付机构单日累计交易金额应不超过500元，使用动态扫码支付的最高不限额，该新规从今年4月1日开始正式施行。

新规对条码支付风险防范能力进行了A、B、C、D四个等级的划分，设置了不同的日累计交易限额。

由于静态条码(如事先贴在墙上的二维码)易被篡改或变造，易携带木马或病毒，央行规定，使用静态条码进行支付的，风险防范能力为D级(最低一级)。同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计交易金额应不超过500元。若个人客户需更多条码支付额度，可采用包括数字证书或电子签名的方式对交易进行验证。

对于使用动态条码(如手机上实时生成的条码)进行支付的，风险防范能力根据交易验证方式不同分为A、B、C三级，同一客户单日累计交易限额分别为自主约定、5000元、1000元。

限额支付有何影响>>

限额支付有何影响?消费超过500元怎么办?

很多人会问是不是新规实施后，用微信或支付宝扫一扫，每天只能花500元了?其实并不是这样，新规实施后，消费者在街头商贩扫静态条码小额支付不受影响。

举例来说，如果在饭店里吃了顿600元的大餐，扫静态条码付款就有困难了，这时可以让收银员扫消费者手机上生成的动态条码，而且这样更安全。

中国支付清算协会副秘书长亢林表示，我们日常使用的支付宝和微信，一般使用两个以上，比如说指纹、密码这两个以上的要素，单日限额是5000元。对消费者来讲，不会带来任何不便。

手机支付要注意>>

4月新规>>

4月1日，一大批新的政策法规将正式实施，影响你我生活。

环境保护税将开缴

今年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》施行，标志着中国有了首个以环境保护为目标的税种。依照规定，环保税按季申报缴纳，2018年4月1日至15日是环保税首个征期。

这是我国历史上首个以环境保护为目标的税种，实行按季申报，目前全国各地税务机关共识别认定环境保护税纳税人26万多户。

环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。

环保税的纳税人，则是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

在具体征收标准方面，环保税法规定，大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元。固体废物按不同种类，税额为每吨5—1000元。噪声按超标分贝数，税额为每月350—11200元。各省(区、市)可依照税法授权，来确定环保税适用税额。

105个办税事项“最多跑一次”

今年的政府工作报告中提出，要深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。4月1日起，办税事项“最多跑一次”将实现。

国家税务总局早前发布《办税事项“最多跑一次”清单》，明确纳税人办理《清单》范围内的事项，最多只需到税务机关一次或者全程网上办理。

其中，办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理《清单》范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。纳税人的办税事项不符合法定受理条件，或者提交的资料不完整，不适用“最多跑一次”。

《清单》共有报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大类105个事项。

航班时刻管理办法将实施

4月起，民航局印发的《民航航班时刻管理办法》也将正式实施。

在航班时刻优先配置量化规则上，《办法》实现了由定性管理向定量管理的重大创新转变，明确规定了根据航空企业配置基数与时刻效能配置系数的乘积，从大到小确定优先配置次序，航空承运人按照优先配置次序在航班时刻池中选择航班时刻。

在航班时刻分类管理上，《办法》也做出改革，对照时刻资源供给与需求的矛盾程度，分主协调机场、辅协调机场、非协调机场3类进行分类管理方式，同时将主协调机场时刻分为国际地区飞行时刻和国内飞行时刻。

检举材料转给被检举人将追责

修订后的《司法行政机关信访工作办法》4月1日起施行。办法明确，司法行政机关工作人员将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位的，或打击报复信访人的，将依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑责。

对乘用车企业进行“双积分”管理

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》自2018年4月1日起施行，该办法从两个方面进行积分核算管理，并纳入准入条件。其中境内各乘用车生产企业、各进口乘用车供应企业都作为平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分的核算主体，单独实施核算。

对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定积分比例要求，2019、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%，2021年度及以后年度的积分比例要求另行公布。积分为负且未抵偿归零的企业，将调整生产或进口计划。

对社会关心的积分计算和转让问题，办法提出，建立积分交易机制，由企业自主确定负积分抵偿方式。企业平均燃料消耗量积分中，正积分可以按照80%或者90%的比例结转后续年度使用，也可以在关联企业间转让。新能源汽车积分中，正积分可以自由交易，但不得结转。工信部将完善监督管理制度。

一卡通充值超1000元，需登记身份证件信息

交通部制定出台的《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》4月1日起也将正式实施。

《办法》明确，交通一卡通发卡机构可根据本地实际情况，设置交通一卡通的有效期限，并向社会公布。如交通一卡通超出有效期限且尚有资金余额的，交通一卡通发卡机构应当提供延期、激活等服务，保障持卡人继续使用。

值得注意的是，《办法》还强调，对于一次性充值交通一卡通金额在1000元以上的，交通一卡通发卡机构应当登记购买人的有效身份证件信息，并留存其复印件或影印件。

此外，用于互联互通的交通一卡通应当按照交通运输行业有关交通一卡通标识使用标准，统一使用“交通联合”标识，并采用全国统一的发卡机构注册识别码(IIN)。

丢身份证不用再担心被盗用开卡

央行日前宣布，自4月9日起，将在公安部支持配合下，在天津市、山西省、福建省的中国工商银行、中国银行、中国建设银行开展失效居民身份证信息核查试点工作。后续，央行将总结试点经验，适时向全国推广。这也意味着，居民丢失了身份证，未来可能就不用再担心被人冒用办了信用卡。

保险资金运用管理办法4月1日起施行

新修订的《保险资金运用管理办法》自2018年4月1日起实施。

此次修订内容主要包括：一是明确保险资产管理产品业务的登记、托管、交易等监管事项；进一步规范投资管理人受托管理保险资金的行为；禁止受托资金转委托和提供通道服务等行为，切实加强去嵌套、去杠杆和去通道工作。二是切实强化监管和风险管控机制，包括强化境外投资监管，明确保险资金从事境外投资应符合保监会、人民银行和国家外管局的相关规定；明确风险责任人制度，规定保险机构应当明确保险资金运用业务的风险责任人及首席投资官，将风险责任落实到人；明确保险资金运用信息披露要求。三是切实推动保险资金服务实体经济，主要是将近几年有益实践经验和相关规范性文件上升为部门规章，包括允许保险资金投资资产证券化产品，允许专业保险资产管理机构设立私募基金，允许保险资金进行风险投资，这些举措将切实加强保险资金直接投资实体经济，有助于缩短中间环节和降低实体经济成本。四是根据“放管服”等政策安排修订有关内容，包括明确保险资产管理产品实行注册制管理，债权投资计划等产品发行由备案制改为注册制；改进保险资金运用比例监管，保监会将根据资金运用实际情况，对保险资产的分类、品种以及相关比例等进行调整；明确资产管理部门主要负责人的任职由事前核准改为事后报告。

禁渔期内严查违法违规捕鱼行为

根据《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》，每年4月1日12时至6月30日12时为黄河禁渔期，禁渔期内禁止所有捕捞作业。在禁渔区和禁渔期内，因科学研究和驯养繁殖等活动需采捕黄河天然渔业资源的，须经省级以上渔业主管部门批准。

地方性法规>>

北京：实施新版医保药品目录

4月1日起，《北京市基本医疗保险工伤保险和生育保险药品目录》(2017年版)将开始实施。与上一版相比，新版目录共增加476种新药(不含剂型)。新增的药品包括抗肿瘤新特药、治疗高血压、糖尿病等慢性病药品以及儿童用药等。

上海：外省市缴存职工购买自住住房将被纳入贷款范围

《上海市住房公积金缴存管理办法》《上海市住房公积金提取管理办法》《上海市住房公积金个人住房贷款管理办法》将于4月1日起施行。根据新规，外省市缴存职工在上海市购买自住住房将被纳入贷款范围，支持上海市无房职工提取住房公积金支付房租。

广东：校内课后托管可到18时

广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见日前发布，明确校内课后服务时间原则上为正常上课日的早上上课前、中午及下午课后至18时，课后服务内容包括在校早午餐服务、午休和课后托管三项。指导意见自4月20日起实施。

湖北：保障房租满5年可买

《湖北省城镇保障性住房管理办法》4月1日起施行。办法规定，承租人连续租赁保障性住房已满5年、且符合保障性住房配售条件的，经市、县人民政府同意，可以购买承租的保障性住房。承购人购买保障性住房满5年的，可以转让保障性住房。

南京：划定长江岸线保护区域

《南京市长江岸线保护办法》将于4月10日起施行，办法将南京长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，根据长江岸线保护和开发利用总体规划要求，严格实行分区保护。

山西：全面开展跨省居民身份证异地受理

根据日前下发的《关于在全省公安派出所全面开展居民身份证异地受理工作的通知》，山西省各级公安机关将成立工作专班，制定具体的工作方案，明确时间表和路线图，确保所有户籍派出所按期启动跨省居民身份证异地受理工作。

河北：将对风景名胜区实行黄牌警告和退出机制

近日，河北省住房和城乡建设厅下发《河北省风景名胜区监督管理办法》。《办法》明确，从4月1日起对风景名胜区保护管理不力、重大违法违规行为不能有效查处或者拒不纠正等严重问题的，予以黄牌警告。黄牌警告一年内整改未达到要求的予以撤销。

（北京时间综合，资料来源新华网、中新网等）