湖南邵阳：找准落实代表意见与履职为民结合点

　　张吟丰　张梅艳　刘晓红

邵阳市检察院邀请部分人大代表参加检察开放日活动。

　　“邵阳市检察机关在服务经济社会发展过程中，忠诚履职，主动作为，成效显著。”日前，全国人大代表、湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶表示。近年来，邵阳市检察机关通过邀请代表专题调研、检察开放日、上门走访等方式认真听取人大代表意见建议，并把意见建议落到实处，推动检察工作不断取得新进展、新突破。

　　生态检察践行绿色发展理念

　　近年来，邵阳市检察机关把对生态环境的司法保护摆到突出位置，不断创新工作方式，加大监督力度，为建设“美丽邵阳”保驾护航。

　　2016年，新邵县检察院在办理该县一家大型造纸企业违法排放废水导致河水大面积污染一案时，及时督促新邵县环保局依法履行职责。新邵县环保局后对该企业作出行政处罚，责令停产整顿，行政处罚2万元，移送县公安局行政拘留处罚。

　　为从源头预防环境污染，今年5月23日，武冈市检察院驻该市环保局检察联络室成立，这也是邵阳市首个驻环保局检察联络室，承担监督移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件、开展刑事立案监督、重大环境污染案件提前介入等十项工作职责。“检察联络室的成立为强化环保监管增添了力量，相信对加强生态文明建设大有裨益。”邵阳市人大代表、民进邵阳市委副主委杨喜国对此表示肯定。

　　据了解，近三年，邵阳市检察机关共建议行政执法部门移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件7件7人，督促行政执法部门关停非法排污企业15家；起诉非法排污、非法采矿、滥伐林木、非法占用农地等破坏生态环境资源犯罪嫌疑人73人。建立毁林犯罪“补植复绿”机制，督促犯罪嫌疑人补植树木32.4万株，恢复植被2457亩。

　　“邵阳市检察机关构建的‘专业化法律监督+社会化综合治理+恢复性司法实践’的生态检察模式，对推进绿色邵阳建设有着十分重要的作用，彰显了检察机关保护生态环境的专业性、针对性。”邵阳市人大代表、新宁县清江桥乡党委书记焦海忠说。

　　查办扶贫领域职务犯罪案件30人

　　“基层‘雁过拔毛’式腐败现象的蔓延，无异于让中央脱贫致富的‘良药’效果打了折扣。”邵阳市人大代表、北塔区教育局青少年活动中心主任谢小华在参加检务公开活动中建言，希望检察机关加大对扶贫资金的监督力度，保障扶贫政策和资金落实到位。

　　近年来，邵阳市检察机关把落实代表的呼声与依法履职相结合，立足群众关注的热点、焦点和重点问题，将土地资源开发利用、农业综合项目建设、移民补助等涉农职务犯罪高发领域作为办案重点，主动深入相关行业和职能部门，捕捉犯罪线索。2015年至今年5月，邵阳市检察机关共查办扶贫领域职务犯罪案件30人，严惩了一批“雁过拔毛”式的腐败现象。

　　“护航扶贫攻坚，不仅要加强打击，预防也要同步跟上，从源头上遏制腐败现象。”邵阳市大人代表、湖南新巾帼农业发展有限公司董事长谢建云表示，要加强扶贫资金和项目的全程监督。2016年4月，在邵阳市检察院的统一组织下，大祥区检察院率先成立以区检察院预防科、区财政局、区扶贫办等部门主要负责人组成的调研组，对辖区扶贫发展资金管理使用情况进行为期10天的预防调查。通过对全区扶贫面向的82个行政村（其中2个社区）的全面摸底，对其中2个省级贫困村，1个少数民族村及1个种植养殖专业合作社进行专项调查，形成了详实的调研报告，对扶贫资金管理使用中存在的3个问题提出了可行性建议，该报告得到区委书记高度肯定并签字审批。

　　延伸关爱佑护“幼苗”成长

　　在湖南省十二届人代会第七次会议邵阳代表团讨论中，湖南省人大代表、邵东县义工联合会会长赵威建议检察机关加大打击校园暴力犯罪和预防力度，让“幼苗”更好地成长成才。

　　据了解，为帮助未成年人健康成长成才，邵阳市检察机关专门成立未成年人刑事检察部门，设立青少年“法治教育基地”，启动“未检君、心理咨询师携手进校园”等活动，帮助学生正确处理压力和情绪。

　　一则案例让代表们印象深刻：2016年4月，邵东县检察院在办理一起未成年人盗窃案件中，正在读高三的小刘（化名），为借钱给一名网友，趁在校外合租的同学小王（化名）不在出租屋之机，采取用手机登录其支付宝账号并私自绑定其银行卡的方式，将小王银行卡内的1万元钱转给了该网友。案件移送检察机关后，承办人考虑到小刘未成年且即将高考，结合小刘平时的品行及诚恳认错的态度，加上取得了被害人谅解，最终该院检委会对小刘作出附条件不起诉决定，小刘也痛改前非，努力学习，在2016年高考中考上了湖南一所本科院校。

　　“检察机关通过办案及延伸服务，给那些早早步入社会的‘问题孩子’和求学中的‘迷途羔羊’带去了温暖贴心的鼓励和关怀，这些做法值得肯定。”邵阳市人大代表、市文广新局局长张映梅告诉记者。