在全省文明办主任会议上的讲话

省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义

（2012年2月2日）

同志们：

　　这次会议的主要内容是，传达学习今年1月召开的全国宣传部长会议、全国文明办主任会议和省委十届十一次全会精神,回顾总结去年的工作和经验,安排部署今年的工作。今天上午，省委常委、宣传部长林雄同志就今年的精神文明建设工作提出了要求，我们要认真学习、深入领会、抓好落实。下面，我结合中央有关精神和我省实际,就全省精神文明建设工作讲三点意见。

　　一、去年全省精神文明建设工作扎实推进，成绩显著

　　去年一年，我省精神文明建设工作积极贯彻落实中央和省委决策部署，坚持以人为本、贴近群众、务求实效，大力推进社会主义核心价值体系建设，公民文明素质和社会文明程度明显提升，为全省加快转型升级、建设幸福广东提供了强大的精神动力和道德支撑。概括起来，有如下几个“亮点”：

　　一是珠三角文明城市群建设取得初步成效。去年，是我省珠三角文明城市群建设的启动年。我们先后开展了一系列调研活动，召开了工作会议，举办了“珠三角文明城市群论坛”，推动统一思想，增进发展共识。召开“十大景观评选暨城市景观建设”研讨会，组织专家学者建言献策，有力促进城市景观规划、设计和建设。大力推进文化绿道建设，加强自然与人文、公益性与经营性、中华传统与岭南文化、标志性与多样性、人性尺度与自然尺度、传统载体与科技手段的结合，进一步提升了绿道的文化内涵和品位。经过一年多来的努力，有力地推动了珠三角文明创建实现从点到线、从线到片的质的跨越，发挥了珠三角在全省乃至全国文明创建中的示范作用。目前，珠三角文明城市群建设已经发挥了创建工作的龙头作用，带动了全省文明城市创建实现新飞跃。东莞、惠州以全国地级市第一、二名蝉联全国文明城市，广州、江门入选全国文明城市，珠海、佛山、肇庆、韶关入选创建全国文明城市提名名单，为下一批创建打下了较好基础。

　　二是乐于奉献的慈善情怀得到了大力弘扬。去年，在道德风尚的建设方面，我们突出慈善、公益的主题，大力倡导扶危济困、扶老助残、守望相助的中华传统美德。我们和南方日报联合举办了南方公益系列公益文化活动，公益慈善理念更加深入人心，公益慈善精神得到进一步弘扬，全社会参与公益慈善的情怀更加高涨。举办了第三届广东省道德模范评选表彰、“我推荐我评议身边好人”、“广东好人”推荐评选、“搀扶老人的道德与法”好人论坛、关爱生活困难道德模范等活动，树立了一批可亲、可敬、可爱、可学的道德模范，形成好人有好报的良好氛围。去年，首个扶贫济困日社会各界捐款超过3亿元，文明新风成为社会时尚，广大市民的公民精神、爱心精神进一步弘扬。

　　三是主流媒体成为精神文明的传播者和组织者。去年以来，我们不但发挥主流媒体在传播文明中的积极作用，而且发挥了媒体的组织作用。深圳依托深圳商报承办了关爱行动。我们与南方日报联合举办了系列活动。比如联合创办南方公益联盟，开展南方文化公益活动，共同举办二沙岛草坪音乐会，与南方都市报共同举办南都社区院线。南方日报的“南方公益”、南方都市报的“社区互助节”、新快报的“天天公益”等栏目，积极倡导公益慈善精神，大量报道好人好事，体现了媒体的责任意识和社会担当精神。我们还重点加强了网络媒体的平台作用，与腾讯、大粤网、中国好人网共同举办“广东好人”宣传报道活动，大粤网“2011年感谢广东好人”回顾和报道了去年感动人心的人物和事件。目前，我省的新闻媒体、网络媒体已成为全省精神文明建设重要的策划者和组织者。

　　四是文明生活得到了有力的倡导。我们以倡导绿色生活为主题，开展了文明餐桌、绿色出行大行动和“无车日”体验活动，科学饮食和节约环保理念深入人心。以倡导健康生活为主题，开展了珠三角绿道万人行、群众性广场健身活动，健身理念和健康观念积极传播。以倡导秩序生活为主题，开展了“文明交通行动计划”、“文明安全驾驶员”评选、“排队日”、“礼让日”及公共场所、道路交通、旅游景点秩序整治等活动，市民遵规守序的习惯进一步养成。以倡导礼仪生活为主题，开展了“做文明有礼广东人”活动、文明礼仪风采展示大赛，文明礼仪行为广受推崇。当前，广大市民在言谈举止、公共场所、与人相处、行路驾车、旅游观光、生活消费等方面更加文明有礼，学礼仪、讲礼貌在全社会蔚然成风。

　　五是全省各地和各行业创建工作勇于创新，创立品牌有了新的发展。在思想道德建设方面，团省委举办的广东省志愿服务文化节暨广东省志愿服务广交会、“稻草人”社区少年儿童守护计划、“朝阳行动”关爱农民工子女、珠江公益节，充分发挥了社会中间组织在志愿服务中的积极作用。深圳举办第8届关爱行动和公益项目交流展示会，推动公益慈善事业成为市民群众的群体意识和自觉行动。中山的全民修身行动、云浮市郁南县勿坦村开展创建信用村活动，有特色、有亮点，大大提升了公民素质。江门社工、志工、义工“三工”联动的工作机制，大大提升了义工服务站服务水平；在文明创建方面，广州建立的“四个一”议事协调工作制度，湛江市、肇庆市生态文明村创建，汕尾双百结对共建文明村，创新了文明创建工作。省交通运输厅开展了“用心服务、畅享交通”主题创建活动，锻造“六个一流”（即一流精神、一流服务、一流管理、一流环境、一流诚信、一流品牌），达到“五优”（优化管理、优美环境、优良秩序、优质服务、优雅形象）。省公安厅开展了“文明交通行动计划”，倡导“六大文明交通行为”，摈弃“六大交通陋习”，抵制“六大危险驾驶行为”，完善“六类道路安全及管理设施”，着力提高公民交通出行文明意识，营造良好道路交通环境。广东移动的“红段子”活动，东莞的“我们的节日”主题活动，揭阳市七月七日成人礼活动，汕头市百万学生学礼仪，珠海“迎新春，闹元宵”民间艺术大巡游等，都有效调动了更广大群众的参与热情，形成了共建和谐幸福精神家园的热烈局面；在未成年人思想道德建设方面，广州市越秀区教育局以“培育阳光心灵，促进学生幸福成长”理念，在人员配置、师生评价、资源整合、协会指导、师生共育等5个方面加强创新，大大提升了越秀区青少年心理健康教育的水平。总体来看，全省各地各部门注重围绕重点、突出亮点，塑造品牌、彰显特色，在工作体制机制、方式方法、主题活动开展等方面都富有成效，呈现出品牌化、多样化、特色化的良好态势。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到精神文明建设面临的新形势新任务新要求。随着市场经济的不断深化发展，一些行业、一些个人过度看重物质利益，忽视了精神价值，人生观、价值观出现一定偏差，人文精神有所失落，职业道德有所下滑。特别是社会上有些领域出现了明显的道德失范、诚信缺失问题，需要精神文明建设投入更多精力，作出更大努力。

　　二、突出重点，巩固提高，再创我省精神文明建设新局面

　　当前，我国我省正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展面临诸多挑战，用社会主义核心价值体系引领精神思潮、道德风尚的任务非常迫切。今年是我国我省发展进程中具有重要意义的一年，下半年将召开党的十八大，5月份将召开省第十一次党代会。今年还是贯彻落实党的十七届六中全会精神的关键一年。全会提出的二0二0年文化改革发展奋斗目标的第一项任务，就是“社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高”，省委为此作出了专门部署。上个月召开的省委十届十一次会全，提出了今年的重点工作，要求推动经济、政治、文化、社会“四个建设”以及生态文明建设和党的建设再上新台阶。全省精神文明建设战线要紧紧围绕中央和省委的核心任务和重点工作，踏踏实实固成果，积极进取创新局，全力以赴做好今年的各项工作。

　　今年我省精神文明建设的总体要求是,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升公民文明素质和社会文明程度为核心，为迎接党的十八大、省第十一次党代会的胜利召开和加快转型升级、建设幸福广东营造良好社会环境，为建设幸福、和谐、文明的精神家园提供强有力的精神力量和道德支撑。

　　（一）以培育新时期“广东精神”为重点，着力在弘扬人文精神上取得新提升。

　　精神文明建设，说到底是人的精神建设。精神的建设是我们的主业，是我们的首要任务。随着市场经济的发展、城市化水平的提高、生活节奏的加快，我们在追求物质财富积累的同时，我们也发现一些人失落了人文精神，缺失了价值信仰。改革开放之初，我们曾经有过人生观的讨论，追问“人生的道路为何越来越难走”，改革开放经过了30多年，我们又面临着“人生的价值究竟是什么”的思考，如果我们在发展的过程中，没有人文精神的支撑，是不可能有一个健全的社会、和谐的社会、幸福的社会。因此，我们要坚持以社会主义核心价值体系引领精神文明建设方向，融入精神文明建设全过程，统领新时期我省精神文明建设，大力弘扬人文精神，提升人的精、气、神，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和文化力量。

　　1、要归纳、提炼新时期“广东精神”。目前我们已经提出了4组候选方案：一是先天下、纳百川、重实干，二是先天下、纳百川、乐善实、重实干，三是先天下、纳百川、讲诚信、重实干，四是先天下、纳百川、讲契约、重实干。正在面向社会公众征集新时期“广东精神”表述语讨论意见。“广东精神”概括出来以后，还要开展宣传实践活动，落实到每个人的行动之中，作为我们最高的行为准则。

　　2、要倡导、践行现代公民精神。现代公民精神是公民自身的主体精神、民主和法制精神、公共的主动参与精神的总称。随着社会生活领域的公共性质日趋突显，公共目标和公共价值的意义日益增长，整个社会越来越需要以公民精神为支撑。要在全社会培育以人为本、以人为上、关怀互助、尊重尊严、自强不息、宽容和谐、友爱仁义、开放包容、创新创造、知礼守法、真诚向上、诚实自律、坚持真理、科学理性的公民精神和公民人格，为构建文明、和谐社会提供精神基础。要通过开展以“增强社会责任、建设和谐社会”为主题的现代公民教育，组织以服务社会为主要内容的社会实践活动，培育充满活力的公民精神，提高公民的责任意识。要以有利于人民幸福、社会和谐为宗旨，引导公民对社会公共利益的自觉维护和积极参与，如引导公民对他人和他物的普遍尊重和关心，自觉关心公共生活的秩序，维护公共空间的纯洁，主动批评和自觉抵制那些偏离和损害公共价值、公共利益的言行，关注公共生活的良善，实现个体福祉与公共福祉的有机统一。

　　3、要塑造、宣传城市精神。城市精神作为一个城市及其市民共同的价值观念和心理导向，是城市建设的文化自觉。它植根于城市历史、体现于城市现实、引领着城市发展，是区别于其他城市的灵魂所在。前一段，我省的许多城市都概括了具有自身特点的城市精神，如东莞的“海纳百川、厚德务实”，中山的“博爱、创新、包容、和谐”。各地要切实抓好城市精神塑造工作，组织城市精神大讨论，特别是开展创文的城市和县城，要根据自身特质和文化追求，归纳、提炼各自的城市精神。开展城市精神塑造宣传教育活动，拍摄城市形象专题片，动员、引导社会各界参与城市精神的建设。将精神口号变成实际行动，推广精神内涵，教育广大市民，引导、提高市民的精神价值追求，融入到社会主义核心价值体系建设当中去。

　　4、要总结、培育行业精神。行业精神是整个社会良性、健康运转的基础保障，是现代社会普遍的现实需求，与社会、个人的生存、发展息息相关。培育和建设具有各自行业特点的行业精神，已成为全社会共同关心的重要议题，特别是教育、商业、卫生、交通、文化、司法等行业更是关注焦点。要根据行业特点，遵循行业发展规律，在重点行业开展行业精神塑造活动，提炼符合行业价值坐标的精神口号。卫生厅概括了“尊重生命、崇尚科学”，政法系统概括了“忠诚、为民、公正、廉洁”的行业精神，具有行业特色。我们要将行业精神锻造渗透到全行业的职业操守教育，制订行业人员行为规范，提高行业整体服务意识和水平。根据行业基本发展方针，提出行业愿景，突出行业的社会责任，增强行业员工的责任意识。

　　5、要传承、创新民族文化精神。文化是国家、民族的灵魂，集中体现着国家、民族的品格。我国传统文化的力量一直深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力当中，并已经成为中华民族生生不息、中华国脉历久弥新的精神纽带。要通过开展民族文化精神教育，弘扬自强不息、厚德载物、坚韧不拔、和而不同等民族精神和品格，通过开展优良传统教育，激励广大干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。要广泛开展“我们的节日”、革命纪念日、重大时间节点庆祝等系列活动，既要融入更多文化元素、增加更多文化内容，又要做到让群众乐与参与、主动接受，既要在节日文化活动中传承、创新传统文化，培育中华文化精神，又要将传统文化和文化精神融入群众日常生活，使文化味道、精神内涵广泛传播，做到曲终人不散、菜尽味不绝，实现以文化人的最终目的。近年来，东莞以“春节之庆、清明之思、端午之忆、七夕之爱、中秋之韵、重阳之孝”为主题，开展了丰富多彩的活动。这些年，省文明办与有关的地市联合举办了“岭南年俗文化节”、“春节树·如意桔·幸福年”新春祈福活动、“花灯文化节”，组织了专家开展中国传统节日设计，就节日的主题、程式、吉祥物、音乐、诗歌等作了研究，下一步还要广泛宣传，深入到节日的生活中去。

　　（二）以“善行南粤”为主题，着力在引导社会道德风尚上取得新境界。

　　当前的公民道德意识、道德观念具有典型的转型社会特征，中外道德、传统道德与现代道德交融和冲突，城市文明与乡村文明磨合与矛盾，道德整体水平虽然逐步提高，但在某些领域出现明显的滑坡。特别是佛山“小悦悦事件”发生后，思想道德、社会风尚问题引起全国全省的强烈反思，引发了社会大讨论，深深触动了人们的道德神经。究其原因，一是社会转型期市场经济在道德层面引发出一些负面效应，人们在追求物质利益以及功名利禄时，忽视了人自身精神世界的充实，迷失了自我；二是熟人社会向陌生人社会转换过程中人情的冷淡以及信任感的下降；三是多元价值观的存在导致在社会道德评判标准上产生了矛盾，使个人在心理上产生了焦虑、在行为上出现了偏差。

　　今年的道德建设，要以社会主义人道主义为基石，在社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德等多领域，广泛开展形式多样的实践活动，打造“善行南粤”活动品牌，引导群众增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。重点抓好“发掘、推选、学习、宣传、实践”五个环节。具体说来，今年重点开展“五大”行动：

　　1、道德楷模树立行动。道德楷模是先进道德文化的凝聚者和传承者，他们的高尚言行在社会上具有广泛的价值认同。要树立一批老百姓身边的道德楷模，使人民群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐。我们在树立道德楷模时，要避免走入误区，防止出现没有人性美的典型。我们推选道德楷模，要侧重可亲可敬可爱可学的人，要具有人性美，应该是具有亲情、友情、爱情的人。我们提倡见义勇为，更提倡见义智为，提倡一心为公，更提倡利人利己。今年我们要开展“感动广东十大人物评选”活动，树立重大先进典型。开展“广东好人”推荐评选活动，每季度评选一批“广东好人”，年度表彰一批“广东好人”。各地各单位要发动群众在身边寻找好人，在日常生活中寻找好事，层层推出一批道德高尚的先进人物。

　　2、道德模范宣传行动。道德模范用先进事迹树立了榜样，我们要大力宣传，充分发挥其引导和提升公共道德水平的巨大表率作用。要运用新闻宣传、学习交流、巡回宣讲、文艺创作等方式方法，大力宣传他们的生动事迹和崇高精神。最近，我省的各大媒体都开辟了道德宣传的专栏，我们和《南方》杂志开设了“广东好人”专栏，与省电视台合办了“公民”栏目，各地各行业要积极提供典型线索，并配合开展道德楷模的推介活动。要利用新兴媒体开办“哲思美文”征集活动和“感动瞬间”好人好事微博传递活动。组织开展关爱道德模范和“好人帮好人”活动，在全社会形成好人有好报的价值导向。

　　3、社会公德治理行动。当前我省一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员价值观、人生观异化、扭曲，特别是一些商业欺诈、制假贩假等行为时有发生。今年要重点开展社会公德突出问题治理行动，突出治“假”、治“冷”、治“乱”。开展道德领域突出问题专项治理活动，以政德、师德、医德、公务员道德和企业道德为重点，发挥有关职能部门作用，共同推进社会道德风尚建设。开展社会诚信建设，组织开展“崇尚道德、诚信广东”主题宣传教育活动，培育诚信崇德的社会风尚。举办商业伦理系列论坛，发布企业诚信宣言。推动实施全民修身计划，总结推广中山市的经验做法，推动向其他城市扩展。制作刊播见义勇为等公益广告，在主流媒体和网络广泛宣传，营造见义勇为光荣、见死不救可耻的舆论氛围。开展文明礼仪示范活动，倡导文明餐桌、健康生活、绿色出行、文明交通及“排队日”、“无车日”、“做文明有礼广东人”活动，制作文明礼仪公益广告。

　　4、“南粤关爱”行动。“爱人者，人恒爱之”。人只有心中有爱、奉献爱心，才能让心灵得到慰藉。要以“善行南粤、幸福广东”为主题，开展南粤关爱大行动，举办启动仪式，组织开展以帮扶困难群体、留守儿童、孤寡老人和生活困难道德模范为主要对象的系列关爱行动，发布关爱宣言，组织推选南粤爱心人物、爱心企业、爱心社区和爱心创意项目，推动全省各地深入开展关爱活动，营造友爱、友善、和谐的社会风尚。继续开展广东扶贫济困日、慈善万人行、南方公益等公益品牌活动，推广慈善公益经验，弘扬慈善公益精神。

　　5、“学雷锋”志愿服务行动。今年是雷锋同志牺牲50周年。中央文明办明确要求要大力弘扬雷锋精神，彰显社会道德风貌。我们要以“学雷锋、做义工”为主题，召开座谈会，举办学习论坛，制订学雷锋活动常态化方案，举办大型志愿服务活动，激发全社会学雷锋、做好事的热情。以“粤志愿粤快乐”为主题，举办广东志愿服务文化节暨志愿服务广交会，推动志愿服务工作向全社会各领域拓展。召开行业志愿服务座谈会，总结推广文化志愿服务队和南方日报志愿服务队的经验，引导各行各业从业人员发挥专业技术优势，积极开展各种志愿服务活动。召开社区志愿服务工作经验交流会，总结推广社区志愿服务工作经验。完善志愿服务工作机制，推动志愿服务工作由青年为主向全社会成员共同参与转变，由阶段性为主向经常性活动转变，由松散型向规范化转变。

　　（三）以文明城市创建为龙头，着力在群众性精神文明创建活动上取得新成果。

　　文明创建是人民群众参与文明建设、建设幸福生活的一个载体和抓手。各地各行业热情不减，但也存在这样几个问题：一些地方的创建目的只是为牌子、为面子，不是为了提升人的素质和城市管理水平；一些地方的创建工作缺少长效机制，在实际工作中时有松懈，未能开展长效管理；地区之间、城乡之间的创建工作存在明显的不平衡，许多地市未启动文明县城、文明村镇创建工作，有些已经启动的创建水平也不够高。今年要继续坚持一心为民、惠民利民方向，增进群众物质、精神权益，形成全省整体推进、全面提高的新局面。

　　1、要深入推进珠三角文明城市群创建工作。珠三角文明城市群建设创意新、起点高、进展快、效果好，今年要全力推进珠三角文明一体化工作，实现区域精神文明同步发展，整体提升珠三角群众文明素质。着重提高城市品位，联手优化生态环境，打造珠三角“生态之城”。加强珠三角文化景观、艺术景观、空间艺术的规划设计，打造珠三角“美丽之城”。着重突出特色文化，联手打造广府文化、孙中山文化品牌，九市联动举办“南国书香节”，打造珠三角“文化之城”。大力开展慈善公益实践活动，借鉴深圳开展关爱行动，借鉴中山开展“慈善万人行”活动，九市联动，形成声势，打造珠三角“爱心之城”。着重推进珠三角城乡文明一体化建设，召开珠三角创建“四高”（高起点规划、高标准建设、高效能管理、高文明素质）文明城镇建设工作座谈会，推动珠三角城镇提高文明程度，实现由自然村向社区转变；推动珠三角市民提高文明素质，实现由农民向市民转变。

　　2、要加大文明城市、文明县城创建力度。文明城市、文明县城的创建，要以和谐和人本为主要价值取向，着重抓好文明精神的塑造、文明素质的提升、文明形象的树立、文明行为的倡导、文明新风的弘扬、文明环境的营造以及城市精品建设、城市管理优化工程。在全国文明城市创建方面，各地市要立足实际，扎实开展创建工作。广州、深圳、惠州、东莞、中山、江门要坚持巩固、提高、延伸、创新，再上新水平。广州、江门提出“文明再出发”，江门提出“三个不减”（人员不减、经费不减、力度不减）、“四个起来”（长效机制建起来、基层文化舞起来、城市环境美起来、市民素质提起来）。这些都很好。深圳、中山要不松懈，全力做好接受今年的全国测评工作。珠海、佛山、肇庆、韶关这4个获得创建全国文明城市提名资格的城市，将代表广东角逐全国的新一轮创建，要突破难点、扬长避短，着重在城市管理规划、人的素质提升和特色风格等方面下功夫。肇庆已经召开了动员大会，提出要重点解决五大问题，其他城市也要抓紧。在省文明城市、文明县城创建方面，要以创建卫生城市、卫生县城为基础，以提高人的综合素质为核心，以加强城市综合治理为关键。已经获得省文明城市的地级市要自加压力、明确目标、争创全国文明城市提名资格。文明县城的创建工作总体上还没有得到各地应有的重视，各地要加大创建力度。

　　3、要加快文明村镇建设进程。生态文明村的创建工作，要持续深入、长抓不懈。岭南新民居建设不能单纯为建而建，要让群众切实感受到优势、享受到好处，要做到宜居、乐居、安居。今年要召开岭南新民居现场会，树立典型示范，总结、推广经验。要进一步加强新民居设计，将传统的潮汕、客家、广府民居与现代生活需求结合起来。要加大宣传力度，推介新民居建设成果，形成全社会共建共享的良好氛围。要针对当前我省农村存在的垃圾围村和脏乱现象，大力开展清洁运动，净化美化农村环境。要大力推动“规划下乡”，推动农村建设，规划先行，优化布局，加快基础设施建设，建立示范典型。引入社会力量，加强对古村落、古民居的重点保护和开发。倡导良好文明习惯，引导村民自我提升。按照省文明委会议的要求，从今年开始，要加大农村村镇环境卫生整治力度，省文明村镇评选要以省卫生村镇为前置条件，宁少勿滥、宁精勿滥，各地要高度重视卫生村镇建设，切实做好环境卫生的整治工作。

　　4、要深化文明单位、文明行业创建工作。去年我省的全国、全省文明单位、文明行业创建取得了不错的成绩，今年要再接再厉，继续加大创建力度。要积极引导各类新经济组织、社会组织参与创建活动，发挥它们的优势力量。在重点行业开展“敬业守信、为民服务”职业道德主题教育活动，弘扬“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德精神。开展窗口服务单位“创五优”活动，增强职业操守，提高服务水平。

　　5、要完善动态管理和长效机制。文明创建工作是一项长期性工作，既不能单纯为了一块牌子而急于求成、一蹴而就，也不能在成功之后就刀枪入库、马放南山。今年要重新修订测评体系和评比办法，完善评选方式和评选机制，突出制度化、科学化和规范化。建立健全文明城市创建动态管理机制，启动公共文明指数测评，组织第三方采取实地考察、问卷调查和材料审核等方式，对反映城市公共文明水平的公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动和创建工作体制机制建设等项目指标进行测评，并以适当方式公布结果，反馈测评情况，作为评选表彰的主要依据。

　　（四）以培育健全人格为重点，着力在促进未成年人健康成长上取得新进展。

　　青少年是中国特色社会主义事业的未来建设者和接班人，关系到国家、民族的长远发展和幸福广东建设的目标方向。当前，未成年人的健康成长环境面临许多新情况、新问题，包括心理脆弱、沉迷网络、低龄犯罪、农村留守儿童教育缺失以及部分网吧、文化市场、校园周边环境混乱等。这其中有很多原因，如我国我省的未成年人立法保护工作相对滞后、基层管理存在真空、工作方式方法和各项服务措施与时代发展不相适应，等等。我们要将未成年人思想道德建设作为精神文明建设的基础工程和战略任务，形成社会合力，开拓渠道、创新方法、丰富手段，促进青少年健康成长。

　　1、要塑造健全的人格。人格教育是一切教育之本，是提高国民素质、提升社会文明水平的需要。健全的人格大体包含四个层次：客观的自我认识和积极的自我态度，客观的社会知觉和建立适宜的人际关系的能力，生活的热情和有效解决问题的能力，个性结构具有协调性。今年要召开未成年人思想道德建设工作会议，开展未成年人创新案例评选，打造知名工作品牌。要通过举办“小学生诗歌节”和优秀童谣创作、朗诵大赛以及“美德伴我成长”活动，着重培养青少年在感恩、善良、尊重、坚强、勇敢、审美等方面的情感或能力。

　　2、要培养健康的心理。遵循青少年身心发展规律，开展世界观、人生观、价值观教育。通过开展心理健康教育，增强他们正确调控自我、承受挫折、适应环境的能力，培养感激心、开放心、积极心、信念心、自信心、梦想心、抗挫心、快乐心、情绪心、行动心等“十心”。要将心理健康教育全面渗透到学校教育全过程，与思想品德、思想政治和青春期教育课程有机结合，通过专题讲座、游戏、娱乐活动等形式提高他们的心理保健知识。要根据不同学生的不同需要，开展有针对性的专门心理辅导。要健全学校与家庭之间的沟通渠道，提高教师和家长的心理健康知识水平，合力做好青少年心理健康教育工作。

　　3、要夯实教育工作阵地。建设好、利用好社区、村居的文化站和已建成的乡村学校少年宫，将青少年工作阵地前移至社区、村居一线。建立政府、社会和专业团队共办少年宫的工作模式，建立专兼职结合的少年宫工作队伍。推动全省各大城市建设一批未成年人心理辅导咨询中心（学校）。依托中国文明网广东站，搭建心理健康教育平台。积极推动各级各类未成年人校外活动场所免费对未成年人集体参观开放。用好管好彩票公益金，继续建设一批高质量高起点的乡村学校少年宫。

　　4、要丰富文化产品，开展社会文化环境净化活动。我省青少年文化产品的生产规模较大、数量较多，但品牌性不够强、吸引力不够大。要认真组织实施少儿文艺出版精品工程，继续编辑出版《青苹果文库》，重点倾斜、专项资助一批优秀动漫产品和健康益智游戏。以影评书评、少儿书展、影视展演、动漫博览等形式在媒体和网络推介优秀文化产品。净化社会文化环境是一项长期性工作，文明办要牵好头，加强组织协调，增强科学管理、依法管理和长效管理的水平。要开展网络文明实践活动，开展争创文明频道、文明版主和争当文明网民活动。组织对网络、网吧、手机、荧屏声频及校园周边环境的专项治理进行督查。

　　三、创新机制，丰富手段，推动全省精神文明建设取得新突破

　　精神文明建设是一项积德的事业、幸福的事业、快乐的事业。全省精神文明建设战线要以高度的责任感和使命感，努力形成全社会普遍认同、积极支持、共同参与的良好局面，建设文明、和谐、幸福的美好精神家园。要多动脑子谋思路，多动心思找办法，不断提升创建的能力和水平。在工作方法上要注意以下几个问题：

　　一是要提高应对社会风尚突发事件的能力。去年发生的“小悦悦事件”、南海红会医院“活婴当死婴”事件，分别位居人民网评出的广东“2011年网络舆情十大焦点”第一、第九位，对社会风尚产生的负面影响可以说是始料未及。期间，有些相关部门和人员在应对处置工作中不同程度地存在反应迟钝、甚至茫然失措等问题。各级文明办和相关部门要提高对社会风尚突发事件的重视，建立相关舆情信息收集、研判和预警机制。在具体的应对处置工作中，要坚持以下10项原则：坚持以人为本，要从涉事人的实际困难和客观需求入手解决存在的问题，不能舍本逐末；坚持时间第一，要与谣言赛跑，在“黄金两小时”内及时发布信息，挤压炒作空间；坚持信息公开，不要瞒报、遮掩，要客观报道事实、滚动公布处置进展，掌握舆论主动权和主导权；坚持协同联动，各相关部门要密切配合、信息共享，建立统一工作平台，切忌多头管理、各自为阵；坚持果断处理，不可拖而不决，“实情决定舆情”，问题处理不好，舆情很难平息；坚持灵活变通，出现负面影响扩大化倾向时，要灵活应对，及时“切割”，防止个别问题社会化、一般问题政治化；坚持方法科学，在有些社会风尚突发事件中，公众舆论容易将党委、政府置于“对立面”，要动员社会力量参与舆论引导，利用媒体、网络、相关社会组织替我们发言；坚持方式合法，采取的各项措施、手段一定要在法律、法规范围内进行，不可违章办事、以权代法，以免授人以柄，引发更大波澜；坚持适度适时，突发事件的舆情态势变化各异，一个热点有时会被下一个掩盖，要学会适度处置、适时退出，不可主动扩大事态、创造关注点；坚持预防为主，既要预防发生，又要预防死灰复燃，要善于化危为机，将处置过程转化为党委、政府推进良好社会风尚确立、形成的过程。“小悦悦事件”发生后，我们积极开展了爱心慰问、道德建设大讨论、系列关爱活动、媒体舆论引导。省人大及有关部门加强研究完善见义勇为法律条文，佛山市委市政府还专门加强社会秩序管理、设立了“好人好事奖”、“扶人奖”。这些做法都收到了良好的社会效果。

　　二是要善用、巧用传统媒体和新兴媒体。要增强主动策划、组织意识以及与媒体的对接意识，既要从工作实际出发，又要结合媒体的需求和特点，与媒体开展多层面、多领域、深入性的合作。要发挥报刊、电台、电视台等传统媒体公信力强的特点，开设专栏、专题，大力宣传精神文明建设的先进典型和成功经验。除去年已有的栏目外，今年我们在《南方》杂志开设“广东好人”栏目，在广东电视台开播“公民”栏目，在《孩子》杂志开办“美德伴我成长”栏目。要发挥传统媒体鲜活力强的优势，与媒体合办重大活动，支持媒体独自开展活动。要发挥传统媒体动员力强的特性，推动媒体广泛介入公益慈善、志愿服务等社会活动。要积极利用网络新技术、新应用，扩大精神文明在虚拟空间的传播力、影响力，发挥网络的动员、组织能力，提升广大网民的精神文明素质。要在省内重点网站开设道德频道和栏目，开通精神文明在线访谈，推动精神文明创建相关部门领导和社会道德模范及公益明星、志愿明星与网民在线互动交流。推动群众性精神文明创建活动在重点网站上进行文字、视频直播。要以践行社会公德、学习文明礼仪、倡导文明风尚等为主题，开展网上讨论、微博传递等线上活动。要做强中国文明网联盟广东站，开辟各地市专栏，链接各市文明网，确保广东站影响力在全国各省区市站点排名中位居前列。

　　三是要加大动员社会组织参与建设的力度。各地各部门要增强运用社会组织整合社会力量、协调社会关系的能力，促进精神文明建设事业的蓬勃发展。发挥科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环保、法律、慈善等公益领域及社会中间组织的积极作用，探索形成与精神文明创建工作密切相关的社会组织服务体系。发挥各类社会组织在志愿服务活动中的积极作用，增强志愿服务活动的民间性和广泛参与性，调动更多民间力量推进志愿服务工作的开展。在全国和省文明单位、先进个人的推荐、评选中，今后要适当倾斜，加大社会组织和有突出贡献个人的比重，发挥先进力量的社会引导作用。去年底我们表彰的先进单位中，深圳市就有义工联合会、关爱行动组委会办公室、平湖巾帼志愿互动会、音乐家协会合唱团等多个社会组织。这是很好的发展方向。

　　四是要统筹协调推进各项重点工作。精神文明建设涉及的面广、点多、线长，群众关心、领导关注、社会关切。各级文明办要做好统筹协调工作，整合多方资源，发挥多方优势，全力推进工作。要主动借助上级部门的力量，调动文明委成员单位的力量，吸引有兴趣参与的部门的力量，广纳不同领域的社会性力量，形成全民动员、全民参与的工作合力，共同推进精神文明建设。

　　2012年要重点抓好以下工作：1、3月5日开展“学雷锋、做义工”志愿服务活动；2、开展“感动广东十大人物”评选表彰活动；3、开展“广东好人”评选表彰活动；4、开展弘扬人文精神系列活动；5、举办商业伦理系列论坛；6、召开社区志愿服务工作经验交流会；7、举办南粤关爱大行动活动；8、开展文明城市公共文明指数测评；9、召开珠三角创建“四高”文明城镇座谈会；10、召开岭南新民居建设经验交流现场会；11、召开全省未成年人思想道德建设工作会议；12、开展未成年人工作创新案例评选活动；13、举办优秀童谣创作、朗诵大赛；14、开展“美德伴我成长”征文活动；15、开展“我们的节日”系列活动等。

　　同志们，精神文明建设直接关系到社会主义“四位一体”事业的大局。精神文明创建要始终自觉服务大局、紧紧围绕大事，始终坚持把建设社会主义核心价值体系贯穿到创建工作全过程，联合各有关部门、社会各界形成合力，积极应对新形势新任务新要求，改革创新、开拓进取，振奋精神、扎实工作，以成绩为起点、变压力为动力，全面推进全省精神文明建设再上新台阶、再创新局面，为建设和谐社会、幸福广东作出新的更大的贡献。

（责任编辑：曹子敏）