图为：为群众的事，黎柱才每天要打许多电话。

图为：群众写给他的感谢信。

　　提 要

　　黎柱才，1950年生，现任咸宁市委副秘书长、市信访局局长。

　　有人说，信访工作是“机关第一难事”。话未必全对，但信访工作之难却众所周知。黎柱才从1973年从部队复员开始，却在信访一线干了整整34年。

　　接待上访群众3万多人次，阅处群众来信10万多件……34年的信访生涯，是一组数字堆积起来的。而这每一个数字后面，那一个个解决矛盾、平息民情的故事，其中的苦乐，又何从“换算”？

　　10年“老上访”寄来感谢信

　　这是平常的一个早晨。打开办公室的门，黎柱才习惯性地迅速翻阅堆放在桌上的群众来信。一边随手将日历翻到当天：2007年8月26日。

　　一封寄自北京的来信吸引了他的注意。谁会从北京给自己寄信呢？他一边想一边拆开了信封。里面就一张信纸，写着简短的几句话：“黎局长，您为了我们一家能有一个安身之处，心都操碎了。谢谢您，敬爱的父母官。”字写得比较大，字迹不算工整，但一笔一划还是能看出写信人的认真。落款署名是“邓应新”。“哦，邓应新。”黎柱才太熟悉他了。这个皮肤黝黑的中年农民，是个有着10年上访经历的“老上访”了。

　　邓应新是赤壁市农民，1996年，他因土地承包问题与当时的生产队发生了纠纷，便向法院起诉了生产队。当时的县人民法院支持了邓应新的诉讼，一审判决生产队赔偿其经济损失4000元。但二审时，情况却发生了突变，中级法院判决邓应新败诉，并撤销了一审判决。因对判决不服，邓应新从此开始上访。他无数次向省、市有关部门诉说不平，并7次到北京上访，但问题始终没有得到解决。这期间，邓的妻子因不堪忍受生活的压力，撇下他和孩子一去不返。他只好独自带着3个孩子艰难度日。

　　去年的一天，邓应新在旁人的指点下找到了黎柱才：“黎局长，10年了，我的问题还没得到解决，您可一定要为我做主呀。”长久积压在心头的委屈，让这个中年农民孩子般哭了起来。“你别着急，我们会对你的问题进行调查研究，也会给你一个交代的。”黎柱才把一杯水递到了邓应新的手上。

　　此后，黎柱才经过多方调查了解，发现二审法院当年的判决确实有失误。“我们的一个失误，让老百姓受多少苦呀。”黎柱才几次找政法委的领导汇报，并向法院领导直陈意见。在他的努力下，法院经过再审，终于撤销了错误判决，维持一审判决，并另外补偿邓应新3万元。

　　事情走到这一步，按说已经划上了一个圆满的句号，可新的问题接踵而来。邓应新因为多年上访，连老家的房子都卖了，现带着孩子租住在咸安区一公房里，没有稳定的安身之所。他再次找到黎柱才，想用便宜点的价格把那套房子买下来。这个要求让黎柱才感到很为难，原因是邓应新籍贯属于赤壁市，而现在租住的房子产权属于咸安区某部门，因为行政隶属的关系，后者没有义务解决邓应新的住房问题。可是，对这个经历过磨难的贫困家庭，黎柱才觉得自己有责任帮助解决安居问题。

　　顶着酷暑，黎柱才开始多方奔走，一面找咸安区有关部门协调，一面向市委主要领导汇报寻求支持。在领导的关心和咸安区有关部门的支持下，这套房子以低廉的价格卖给了邓应新，还减免了各种税费。

　　有了稳定的居所，邓应新的后顾之忧彻底解决了，他安心地来到北京打工挣钱。但他没有忘记黎柱才，于是便写了那封感谢信。“做信访工作，就是要把群众的事当成自己的事情来做。”黎柱才说。

　　为老人洗刷20年冤情

　　这天上午，按行程安排，要去咸安区看望一个上访户。黎柱才叫来科长邹飞：“走，去看看罗仕林。”

　　罗仕林过去是一位老上访户，黎柱才为解决他的问题费了不少心。虽然问题早已解决，但黎柱才有时间还是会经常去看望他。前不久，黎柱才见罗仕林因患绝症动弹不得，生活也很困难，便主动找民政部门为他争取了4000元钱救济金。他叫邹飞一起，就是要把这笔钱送到罗仕林家中。“为了群众的事，黎局长从来不马虎。”邹飞说。他向记者讲了黎柱才当年为一位老人洗刷了20年冤情的故事。

　　1985年6月的一天，一位60多岁的老人走进了信访办公室。这位老人是原蒲圻县供销社系统的一名老职工，20年前因为1400元钱的贪污问题，被开除了。但老人坚信自己是被冤枉的，多次上访，但县落实政策办公室始终维持原结论。说起自己的遭遇，他老泪纵横。

　　黎柱才当时任副科长，听完老人的倾诉，非常同情。第二天，他不顾一些人的反对，乘火车去蒲圻县（今赤壁市）实地调查。该县有关人员听说是来复查老人的案子，很不以为然，“这个案子早就定论了，不必再劳黎副科长大驾了。”一名工作人员轻描淡写地说。听到这话，黎柱才心里非常生气，但他没有动怒，只是心平气和地说：“一切应以事实为依据，不能让老人再踏上上访路了。”

　　在他的坚持下，老人的档案材料被一页页翻开。仔细看过那些材料，在场的同志几乎都不敢相信自己的眼睛，那些给老人“定罪”的证明材料上，竟然大都是猜测之词。如有的材料是这样写的：“我在大会上听老人交代说他贪污了多少钱，特此证明。”还有的说“他是营业员，每卖一尺布，如果少剪一点，累计应贪污多少钱。如果卖酒掺一点水，累计应贪污多少钱”，等等。黎柱才没敢轻率定性，又反复查阅材料，但真正能定性为贪污的仅有1元。就因这1元钱，老人就被开除了。

　　真相查清，老人迅速得到平反。不久，他再次来到信访办，一见到黎柱才，“扑通”跪倒在地，抱着黎柱才的腿失声痛哭：“不是你黎同志，我要冤一辈子，在儿女面前都抬不起头来呀……”见此情景，黎柱才忙扶起老人：“该跪下的是我，我们工作没做好啊。”

　　他怒吼：“快还工人血汗钱”

　　咸宁塑钢厂的陈厂长，以及他手下的一班工人，内心一直对黎柱才心怀感激。“如果没有黎局长，也许就没有现在的这个厂子了。”陈厂长指着厂房说。

　　2003年7月，原咸宁地区镀锌管厂因效益问题，大批职工下岗。以陈厂长为首的40多名下岗职工自谋生路，合伙办起了这个塑钢门窗厂。厂子办起来了，急需业务支撑。正当他们四处张罗业务时，已被咸安区检察院辞退的刘某主动找上门来，说他接手了一家银行营业厅的装修，想把这笔装修业务交给他们做。不知刘某已被辞退的工人们大喜过望。为了顺利接下这笔业务，工人们甚至没有要一分钱的定金，而是从银行贷款垫资施工。谁料，工程做完后，刘某却神秘地消失了，几十名工人垫资苦干一个多月，却拿不到一分钱。

　　工人们只好去找银行，但银行说，合同是刘某签订的，只有刘某才能结账。工人这下急了，因为工程垫款是从另一家银行贷的，还钱的日期马上要到了。又是开学在即，孩子们急等着钱报名。内心焦急的工人们开始上访，他们找了许多部门，但都没有结果。工人们愤怒了，100多人一下包围了营业厅，并堵住了城区主干道上行驶的车辆。

　　听到工人堵门堵路的消息，黎柱才立即赶到现场，了解情况后，他明确地告诉工人：“师傅们，包围银行、封堵道路不仅无济于事，而且是违法的，你们要立刻离开。我是信访局长，你们有事情就找我，我一定负责到底！”听了他的话，大部分工人渐渐散去。随后，黎柱才和几名工人代表回到信访局，他首先打电话替工人们报了案，并建议工人们轮流在刘某家守候，配合警方把刘某找到。安排停当后，黎柱才又亲自赶到公安局，请局长加紧破案。

　　回到家，已经很晚，刚躺下不久，黎柱才就接到一个匿名电话：“这件事与你无关，识相点，不要多管闲事。否则对你没有好处。”黎柱才一听顿时火冒三丈，他对着电话大吼：“这钱是下岗工人的血汗钱，如果你们还有点良知，明天就到信访局来！”话说完，却见爱人金玉兰正用担忧的目光望着自己。

　　在强大的压力下，刘某后来被迫现身，向工人们出具了结账的委托书。然而，当工人们拿着委托书找银行结账时，却又被告知，这笔钱已经办理了财产保全手续，不能支付。工人们失望之余，只好又来找黎柱才。黎柱才又找到法院院长反映情况，协商解决的办法。院长了解原委后，指示有关法官特事特办，为那笔工程款办理了解冻手续。拿到了血汗钱的工人们一个个喜笑颜开。

　　第二天上午，黎柱才刚上班不久，忽然听到政府大院里一阵喧闹，他以为又有人来上访，赶忙跑出来察看。却见一辆满载工人的卡车驶进了政府大院，工人们下车后二话不说，燃起了长长的一挂鞭炮，并亮出了一面锦旗：“情系下岗职工，鼎力排忧解难”。

　　极少流泪的黎柱才，泪水一下涌了出来……

　　(责任编辑:周仙姿)