为赞助中国青少年创意大赛的举办，尚德电力控股有限公司（以下简称尚德公司）承诺捐赠价值1500万元的太阳能电池组件。活动承办方中国版权协会教育委员会（以下简称版权协会教委会）在没有收到捐赠品的情况下，在今年4月15日开出了收据。随后，尚德公司从中华慈善总会获取了对应的免税发票。因捐赠品迟迟未按期交予版权协会教委会，近日，中华慈善总会要求尚德公司退还免税发票。

　　物资未到先给收据

　　据了解，版权协会教委会已和尚德公司三次合作，举办了三届中国青少年创意大赛，每次对方承诺的捐赠物均悉数到位。

　　今年4月15日，尚德公司向中华慈善总会出具了一份《捐赠书》，承诺向版权协会教委会捐献价值1500万元的太阳能电池组件。

　　“这是我犯的最大错误，这件事情中我们的确有责任。”版权协会教委会秘书长罗凡华称，他在4月7日曾看到这批捐赠品从库房中被提出来，同时考虑到曾与对方成功合作过三次，觉得应该没有问题，就先行开具了收据。

　　4月15日，尚德公司依据《捐赠书》和收据从中华慈善总会获得了1500万元的免税发票。

　　免税发票轻易到手

　　“此后，我们却迟迟没有看到捐赠物。”罗凡华称，双方约定的期限过后，他于6月份向中华慈善总会提出了处理申请，请求总会促成捐赠或者索回发票。

　　7月4日，中华慈善总会作出了批复称，根据尚德公司出具的捐赠书和版权协会教委会所开的收据，他们向尚德公司出具了免税发票，但版权协会教委会实际没有收到捐赠物资。为此，总会根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》有关规定，委托版权协会教委会向尚德公司索取捐赠免税发票。

　　双方互指各图私利

　　尚德公司副总裁解先生表示，他们认为罗凡华在此前几届大赛中存在很多不规范的问题，如将捐赠物品变卖获取利润，或投放到学校后未发挥作用等。此外，他们和罗凡华之间存在一些纠纷，于是改变主意决定直接向学校捐赠，而不通过版权协会教委会。目前，他们正向中华慈善总会提议，对前3年的捐赠物资的流向进行全面核查。

　　据云南赛区的总代表徐老师称，大赛于7月25日到28日举办完毕，目前学校与尚德公司签订了捐赠协议，正等待捐赠物邮寄到学校。“以前都是直接捐赠一个太阳能电站，现在捐赠的只是组件，校方还需安装配件并增加了一些费用”。

　　记者在尚德公司与学校的《捐赠协议》中看到，学校还需承担很多项义务：如承担各种配件的费用，承担专家组赴当地考察、指导费用（含食宿、路费）。还需在安装完毕后，举行电站启动仪式，由当地媒体进行跟踪报道，扩大宣传影响等。

　　“公益捐赠中附加这么多条件，都已经变味了。”罗凡华称，依照尚德的捐赠方案，可以产生一些利润。因缺少第三方的监督，如果捐赠物资中存在瞒报数据，就能把结余的物资重新销售变成利润。

　　质疑　捐赠书加收据就能开免税发票？

　　中华慈善总会在批复中表示，他们根据尚德公司出具的捐赠书和版权协会教委会开出的收据，出具了免税发票。

　　京华律师事务所律师康凯认为，中华慈善总会存在核查不足的过失，不应该只凭着一份捐赠书和一张收据，就开具免税发票，应核实受赠方是否确实接收到物资。康律师举例称：“如果两个没有捐赠之实的单位，通过私下协议，开出了一张空头收据，就能通过这种方式套取免税发票，这是存在监管漏洞的。”

　　昨天，中华慈善总会相关部门表示，在此活动中，他们不是主办方，只是支持单位之一。目前，他们正在对此次事件进一步调查。

　　(京华时报)

（责任编辑：张予）