随着灾后大规模应急性志愿服务需求迅速减少，各种公益资源也在减少

　　◎随着灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”，支撑灾后志愿服务的各种公益资源也在减少。

　　◎参与盲童关爱项目，志愿者必须经过长期培训，要用黑布条将眼睛遮住，好感受黑暗中的人需要怎样的服务和尊重。

　　◎要让四川志愿服务团队迅速提升公益项目运作水平，需要确立需求导向理念和专业化服务理念。

　　□本报记者 王欢

　　一张张增加的凳子，一次次刷新的人数……12月初由团省委举办的四川志愿服务公益资源交流会，热闹程度让团省委志愿者工作部部长李静很意外：“原只打算邀请90多名公益组织代表，但没想到才放出消息，电话便打爆了，最后一再控制，还是有160名代表到场。”

　　到场者中，以各种志愿者组织的代表居多。他们积极与会，不仅因为这是两年来志愿者团队的最大规模聚会，更缘于心中的焦虑：随着灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”，大规模应急性志愿服务需求迅速减少，支撑灾后志愿服务的各种公益资源也在减少，志愿服务团队如何才能持续生存发展？到场的每一个志愿者组织代表，都希望能在交流中找到新的出路。

　　“这样下去不是长久之计”

　　原有的粗放运作模式，很难继续吸聚到足够的公益资源

　　“这样下去不是长久之计啊。”留守学生题材公益电影《最好的未来》基本拍完那天，“爱有戏”社区公益文化发展中心负责人刘飞心里并不兴奋，更多的是迷茫——自己的理想还能坚持多久？

　　做公益文化服务，是刘飞的长期愿望，去年她牵头成立了“爱有戏”社区公益文化发展中心，希望用戏剧传达公益理念。

　　《最好的未来》是刘飞今年独立运作的第一个项目，凭着到团省委争取的2万元钱，刘飞今年初匆匆启动了这个项目，“当时想得很简单，也没做过仔细的预算，先把事儿干起来，边干边筹钱。”回想当时，刘飞觉得自己有些草率。

　　“草率”实际上是过去两年里，我省大多数民间志愿者组织的运行状态。“地震之后，很多基金会和爱心企业的公益服务资金资源都向灾区倾斜，当时做志愿服务，只要有激情，哪怕你的项目计划比较草率，也很容易得到资助。”一名曾在灾区服务的志愿者这样告诉记者。

　　刘飞没想到的是，项目启动没多久，拍摄计划一再拖延，资金跟不上了。她四处筹资，各种基金会组织却似乎一下提高了门槛。迫不得已她找丈夫资助了几万元，工作人员又自掏腰包购买了一些必备的拍摄用具，团队还去一家房地产公司的活动上靠表演募捐……“那种为五斗米折腰的感觉，真是想起来就想哭。”刘飞说。

　　处于迷茫中的，也不仅仅是民间志愿者组织的负责人。刘莹是四川某大学青年志愿者协会的指导老师，近来也为如何保持住协会志愿者的激情而苦恼：地震之后，很多学生积极加入协会到灾区开展志愿服务。可如今志愿服务逐渐转向常规状态，主要是到社区陪伴老人、关爱留守学生、清扫学校自行车棚等活动，学校志愿者参加活动的兴趣越来越低，“很多时候我们组织活动，成了通过学院下任务，志愿服务变了味儿。”刘莹分析：简单的社会服务，很难维持参与者的激情，志愿者组织需要有人指导。

　　“我省志愿者组织出现集体迷茫情绪，是一种必然。”一名长期关注四川志愿者团队发展的专家认为，四川的志愿服务，由于汶川特大地震这一突发事件而得到了飞跃式的发展，“孵化”了大量志愿者团队。这固然可喜，但同时也决定了其发展的先天不足：缺乏先进的志愿服务理念引导，运作质量不高。在过去两年里，有很多公益资源向灾区倾斜，但现在，原有的粗放运作模式，很难继续吸聚到足够的资金资源、人力资源。“所以现在特别需要‘二次孵化’，帮助他们由传统‘学雷锋’式的奉献行为，向现代社会志愿服务行为转变，由草根志愿服务组织，向专业化发展的公益服务组织转变。”业内人士认为。

　　“二次孵化”，从何破茧？

　　“NPI”搭桥“二次孵化”

　　不仅是给资金，更重要的是要给予你们获取资金的能力

　　“孵化，听着挺新鲜。”敲开了“NPI”大门时，刘飞心里嘀咕。

　　“NPI”，是一个在政府主管部门、国内外资助型机构支持下，发展起来的专门孵化公益组织的公益组织。在刘飞的思想里，“孵化”便是给予他们足以支撑下去的项目资金和运作资金。

　　但“NPI”的工作人员却给她一个意外的答案：“孵化，不仅是给资金，更重要的是要给予你们获取资金的能力。”NPI认为，随着政府公共服务政策的改革、企业社会责任的兴起，当前社会上用于公益活动的慈善资金相比前几年大为增加。而像“爱有戏”这样的志愿者团队，却缺乏吸引公益资金的能力。

　　省社科院社会学研究所郭虹教授认为：获取公益资金的能力，最重要的便是专业化运作公益项目的能力。只有专业化运作才能获取最好的项目效果，才能提升志愿服务团队品牌，才能说服基金会和爱心企业提供长期的公益资金支持，并吸引有专业能力的志愿者加入。

　　提升专业运作能力，从何开始？“NPI”带来的新奇体验让刘飞感触颇深。

　　他们想做一个关于进城务工人员子女的关爱项目，刚开始写计划书，便被“NPI”叫停，并要求他们先到几家农民工子弟学校与孩子们“亲密接触”一段时间。接触，让他们推翻了自己刚开始的项目计划，“原打算为孩子提供学习用品等物质支持，可调查后发现他们缺的不是物质，而是一种城市融入感。”于是刘飞他们将项目主题调整为：邀请专业心理辅导人员，为孩子提供情感引导。

　　参与盲童关爱项目，“NPI”要求志愿者必须经过长期培训，用黑布条将志愿者们的眼睛遮住，让他们感受长期处于黑暗中的人到底需要怎样的服务和尊重。“说实话，我们以前做公益服务项目，总是想自己能提供什么服务，很少考虑提供的服务是否是对方所需要的，是否足够专业。”志愿者小杨事后感叹。

　　对于“刘飞们”的新奇体验，郭虹有更深入的评价：在当前来看，要让基础薄弱的四川志愿服务团队迅速提升公益项目运作水平，需要确立两种理念，其一便是强化需求导向理念，即一定要根据被服务者的需求来确定自己的项目计划和目标，不自说自唱；其二便是专业化服务理念，专业化的志愿服务团队不是什么都做，而是要专注某一个领域不断提升专业服务技能。

　　“实际上，国内外好的公益服务组织，一半的项目资金都是用于志愿者培训上，因为他们明白非专业的公益服务，不是服务而是扰民。”郭虹这样说。

　　“各自为战难以持久”

　　亟待搭建有效平台，多层次实现资源的深度对接、融合

　　送走最后一批冬衣，已经是第二年的炎炎夏季，回想自己筹备的这次冬衣捐献活动，成都“多背一公斤”组织负责人袁雪梅觉得有些啼笑皆非。

　　去年即将入冬的时候，“多背一公斤”在成都部分中小学校发起向贫困山区捐赠冬衣的活动，很快得到响应，收到6000多件捐赠冬衣。可是，一来他们的对口资助学校只需要2000多件冬衣，二来他们找不到足够的运输车辆，最后只有将大量的捐赠冬衣储存起来，四处打听还有谁需要，蚂蚁搬家似的一点一点地托顺路车带到捐赠区，“寒冬早就过了。”袁雪梅说，如果能多认识一些志愿者团队，冬衣就不用在仓库待那么久了。

　　“各自为战、资源分散的痼疾，的确制约着我省志愿服务长远发展。”团省委副书记周键坦言，比如服务体系存在“条块分割、行业限制”的体制障碍，现有服务资源缺乏充分整合，有的组织有项目没人，有的组织有人没资源；这些都削弱了志愿服务的效果。

　　相关专家认为，如今公益资源相对变得紧张，我省志愿服务要获得更为长远的发展，亟待搭建有效平台，实现不同组织之间资源的融合与对接，“各自为战难以持久”。就在本次的四川志愿服务公益资源交流会上，与会者也达成共识：建议由省青年志愿者协会等具有公信力的组织牵头，进一步构建我省公益组织间长期性的沟通交流、互助合作机制。

　　李静告诉记者，他们还在谋划，在青年志愿者协会下分设应急救援、心理援助、社区服务、公益文化等不同的项目组，将我省的相关志愿者团队分别纳入不同项目组管理，促进更深入融合。

　　也有专家提出：当前的资源融合主要还限于社会公益资源的对接融合，而随着政府公共管理机制改革，如何促进政府掌握的公益资源与民间公益资源的对接，将是未来需要重点探索的方向。

（责任编辑：吴雄）