全面推进中小学思政课改革创新 ——教育部基础教育司负责人就《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》答记者问

近日，教育部印发了《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司负责人就《意见》有关内容回答了记者的提问。

　　一、请问《意见》出台的背景是什么？

　　答：一是深入贯彻党中央的决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思政课建设，强调推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，强调“大思政课”我们要善用之，一定要跟现实结合起来。今年4月，习近平总书记在中国人民大学考察时又特别强调，“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好”。2021年，党中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确提出加快构建学校思想政治工作体系。党的二十大报告明确提出，“育人的根本在于立德”“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。教育部门和中小学校要紧密联系实际，切实推进贯彻落实。

　　二是着力破解存在的突出问题。近年来，各地各校认真推进中小学思政课改革创新，思政课质量不断提高，广大中小学生精神面貌积极向上，育人作用得到有效发挥。但是，当前中小学思政课建设还存在一些亟待解决的问题，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，中小学思政课教学资源还不够丰富鲜活，教师队伍整体素质需要进一步提升，课堂教学和实践育人效果有待增强。破解这些问题，要进一步深化思政课改革，加强中小学思政课教师队伍建设，提升思政课教学的吸引力感染力。

　　二、请简要介绍一下《意见》的研制过程？

　　答：《意见》的研制过程主要经历了四个阶段：

　　一是全面开展调研。去年以来，以中央教育工作领导小组秘书组秘书局名义面向各省份书面调研，深入北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、青海等12个省份实地调研，召开20多场座谈会听取意见建议，全面了解各地中小学思政课建设情况，深入分析存在的突出问题。

　　二是汇聚实践经验。针对思政课兼职教师比例较高、专业能力不够强、存在课程被挤占现象、教学资源不够丰富等几个突出问题，请天津、上海、广东、河南、重庆、南京、成都等地总结行之有效的经验做法，研究提出针对性举措和政策建议。

　　三是认真研制文件。根据调研情况和各地提出的工作举措、政策建议，进一步明确了指导思想、工作原则、工作目标、工作举措和保障措施，研究起草了意见文本。

　　四是反复修改完善。初稿形成后，召开多次座谈会，征求思政课专家、行政、教研人员及中小学党组织书记、校长和一线教师的意见建议，广泛征求32个省级教育部门的意见并进行多次修改完善。党的二十大召开后，根据党的二十大报告中的有关新提法新要求，再次进行了修改完善。

　　三、请问《意见》提出的总体要求是什么？

　　答：在指导思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对中小学思政课建设的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进大中小学思想政治教育一体化建设，充分发挥思政课关键课程作用。

　　在工作原则上，一是突出关键地位，把思政课建设作为构建高质量教育体系和学校意识形态工作重要内容，融入学校人才培养全过程、各方面。二是强化统筹实施，完善大中小学思想政治教育体系，充分发挥思政课和各类课程的育人功能，推进学校“小课堂”、社会“大课堂”和网络“云课堂”协同育人。三是坚持问题导向，加强思政课教学管理与教研工作，完善教学内容，丰富教学资源，强化实践育人，着力提高思政课教师专职化专业化水平，深入推进思政课内涵发展，持续提升思政课吸引力感染力。四是深化改革创新，遵循思想政治工作规律、教育教学规律和学生成长规律，坚持守正创新，完善体制机制，创新方法途径，切实增强思政课时代性、针对性、实效性，大力促进思政课改革发展。

　　在工作目标上，提出到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高。课堂活力充分激发，优质课程资源更加丰富，实践教学深入开展。思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，“大思政课”体系更加完善，评价机制基本健全，思政课整体质量显著提高。

　　四、请问《意见》提出的主要举措有哪些？

　　答：《意见》提出了五个方面的重要举措：一是深化教学管理创新，着力强化思政课关键地位。包括开齐开足课时、落实课程内容、创新教学方法等。依据国家课程方案，明确具体周课时，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律；落实课程教材内容和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，注重用好时政资源；坚持把讲好道理作为本质要求，着力增强课堂教学实效。二是丰富课程教学资源，着力解决教学辅助资源不足问题。包括汇聚优质课程资源、丰富社会实践资源、用好数字化资源平台等。遴选推出一批思政“精品课”，加强优质教学辅助资源包和活页、讲义等资源建设；完善思政课实践教学机制，建立一批思政课实践教学基地；拓展国家中小学智慧教育平台功能，促进优质资源共建共享。三是加强教师队伍建设，着力解决教师兼职比例过高、专业能力不够强问题。包括强化专职教师配备、提升教师专业水平、优化教师激励机制等。统筹使用中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备，并对兼职教师选配作出规范；建立思政课教师轮训制度，健全校外实践教育制度，鼓励支持教师进修思政教育专业、开展教学重点难点问题课题研究；在各类优秀评选工作中向中小学思政课教师适当倾斜，大力选树先进典型。四是完善教研工作机制，着力解决教研支撑不足问题。包括强化教研队伍建设、创新教研方式方法等。分学段配齐配强专职思政课教研员，将思政课教研员培训纳入教师“国培计划”；强化专业指导与引领，建立思政课教师教研共同体，广泛开展网络教研、远程教研和跨区域教研，鼓励有条件的教研机构、中小学校与各级党校、高校马克思主义学院、干部培训学院等合作开展中小学思政课教研工作。五是构建大思政课体系，着力形成思政工作整体合力。包括提高课程思政水平、创新德育工作途径、加强校园文化建设等。要求省级教育行政部门研究制定中小学学科德育指南，充分发挥各学科的德育功能；各地各校“一校一案”研究制定德育工作实施方案，认真开展各类主题教育活动，健全学校家庭社会育人机制，深入开展学生心理健康教育；加强校风教风学风建设，积极创建富有特色的班级育人文化，打造清朗文明的校园网络文化。

　　五、请问如何做好《意见》的贯彻落实？

　　答：一要加强党的全面领导。要把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，要认真落实将中小学思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察的规定要求。二要强化督导考核评价。把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容，定期对中小学思政课建设情况和教学质量进行督导评估。三要营造良好工作氛围。加大中小学思政课正面宣传和舆论引导力度，努力形成全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

（编者注：原文标题为：《全面推进中小学思政课改革创新 ——教育部基础教育司负责人就《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》答记者问》）