本刊记者 党小飞

七月一日是中国共产党百年华诞。百年后的今天，中国共产党依然以其强大生命力和影响力傲立于世界政治舞台。中国共产党带领中国人民消除了绝对贫困，全面建成了小康社会，如今又开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。中国共产党为什么“能”？也许我们从中国共产党无比坚强的领导力中能得到启示，它是创造治国理政成就的根本保证。 

　　做好战略谋划 

　　“重视和善于进行战略谋划是中国共产党治国理政的重要方式，也是中国之治取得成功的重要经验和独特优势。”这是中国社会科学院政府管理学院常务副院长、领导力研究中心主任蔡礼强前不久在“上海合作组织治国理政和领导力论坛”上的发言。 

　　在他看来，战略谋划可划分为战略判断、战略决策和战略执行三个环节。“对国内和国际发展局势进行准确判断是中国共产党治国理政战略决策的战略基点。”新中国成立后，中国共产党科学研判第二次世界大战后的国际国内形势，提出实现工业化和“四个现代化”（工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化）的战略目标；20世纪70年代以来，世界新技术革命日新月异，经济全球化大潮涌动，和平与发展成为时代主题。以邓小平为代表的中国共产党人再次清醒地研判时代特征和世界大势，作出了改革开放的决策；进入新世纪后，在中国总体上实现小康的基础上，中国共产党提出全面建设小康社会的战略安排；党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，这是中国发展新的历史方位。 

　　“事实证明，中国共产党在每个发展阶段都做出了科学的战略判断和战略决策，都从战略高度谋划推进党和国家的事业”，中国人民大学党史党建研究院执行院长杨凤城在论坛上说。 

　　战略谋划的落脚点要把战略决策转化为治国成效。蔡礼强认为，中国进行的五年规划是执行战略决策的重要抓手和主要途径。新中国从1953年开始实施第一个五年规划，到现在已经实施十四个五年规划，时间跨度近70年，成为中国不断发展进步的重要保证。 

　　“好的判断力、决策力、执行力体现了中国共产党的卓越领导力，这也是我们国家今后治国理政应该借鉴学习的。”塔吉克斯坦总统直属国家行政学院政治发展、外交与全球化研究所所长博博佐达·法里顿·托里布江（Bobozoda Faridun Tolibjon）对中国共产党的卓越领导力非常赞赏。 

　　重视基层组织 

　　“分布广泛、富有活力的基层组织是中国共产党与广大群众建立最密切联系的重要保证，是中国发展的坚实基础。”中国浦东干部学院副院长刘靖北在论坛上表示，广大而健全的基层组织，是中国共产党具有强大组织力的重要保证，而组织力又是中国共产党领导力的体现。 

　　中国共产党从成立之日起，就高度重视基层组织建设。1922年，党的二大通过的第一部党章规定，各农村、各工厂、各铁路、各矿山、各兵营、各学校等，凡有党员三人至五人均得成立一组。1925年，党的四大明确党的支部为党的基本组织，规定“有党员三人以上均得成立一支部”。1927年9月中国红军部队“三湾改编”，确定“支部建在连上”原则，奠定了人民军队强大战斗力的基础。党的基层组织在革命斗争中不断发展。到1949年新中国成立之时，中国共产党已经发展成为一个拥有20万个基层组织、联系着450多万党员的政党。“这是中共能够动员和组织群众取得革命胜利的重要组织基础，”中国领导科学研究会会长冯秋婷表示。 

　　新中国成立后，中国共产党更加重视党的基层组织建设，在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，广泛建立党的基层组织，实现对基层社会的有效整合。截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9500万多名，基层组织486.4万个。 

　　与此同时，刘靖北还认为，“基层党组织为党和国家事业不断取得新的历史性成就提供了重要保证。”以农村基层党建为例，通过“党支部+合作社+农户”等形式，把党员群众组织起来，推动发展壮大村级集体经济，为中国历史性地解决贫困问题作出了不可替代的重要贡献。 

　　“城市基层党组织建设，推进了城市基层治理取得显著成效”，刘靖北指出，特别是在新冠肺炎疫情防控中，330.6万个基层党组织直接参与，团结带领群众构筑起内防扩散、外防输入的“铜墙铁壁”。 

　　“中国现在已经基本实现了对疫情的控制。正是因为中国共产党强大的组织力，才保证了中国有这样的成就。”联合国驻华协调员常启德 (Siddharth Chatterjee)认为基层党组织是中国善治的重要保证。 

　　自我革命和自身建设 

　　“中国共产党的自我革命和自身建设是中国共产党领导力的来源。中国共产党牢记打铁必须自身硬的道理，勇于自我革命，全面从严治党，不断实现自我完善，以适应经济社会发展对执政党提出的新要求，确保领导力的与时俱进、治理能力的现代化。”中共中央政治局委员、国家行政学院院长陈希在论坛上表示。 

　　回顾革命历程，杨凤城认为中国共产党始终自觉地进行自我革命，修正错误，实现自我提高。尤其在市场经济条件下，自我革命使中国共产党始终代表最广大人民根本利益，而不代表任何利益集团、特权阶层，始终致力于维护社会公平正义，实现全体人民共同富裕。 

　　“重视干部教育培训是中国共产党的优良传统，是建设高素质干部队伍的有效途径。”中共中央组织部干部教育局局长张福根说。早在延安时期，面对艰难困苦的环境，中国共产党建立了一大批干部教育培训机构，把全党变成了一个大学校，有组织、有计划地培养教育了成千上万的干部。新中国成立后，中国共产党仍然一直坚持大规模培训干部，大幅度提高干部素质。 

　　为进一步加强中国共产党的自身建设、使广大干部跟上时代发展步伐，张福根表示，中国共产党今后会着力在四个方面下工夫。一是强化思想淬炼，如坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主课、必修课；二是强化政治历练，如注重政治纪律、政治规矩教育；三是强化专业训练，如加强岗位专业知识培训；四是强化实践锻炼，如选派干部到基层岗位、艰苦地区锻炼。 

　　“我们希望借鉴中国在干部教育培训方面的先进经验和做法，不断提高我们国家公务员队伍的业务和素质。”吉尔吉斯斯坦总统直属国家行政学院院长阿尔玛兹别克·阿克马塔利耶夫(Almazbek Akmataliev)希望能在上合组织的框架内，加强这一领域的交流合作，来实现高质量的国家治理。