建强小区党组织 党员沉在楼栋里 阵地建在家门口  

东湖壹号小区综合党委授牌现场

在职党员点亮“我家有党员”地图

□楚天都市报记者 李庆 实习生 何雨娟 通讯员 金峰 昕昀 张晶 宇杰

“我们这个驿站建成后，每天都有党员在这里值班，帮助居民协调矛盾、解决问题。”武昌区委政法委干部张红说，她所在的东湖壹号小区目前有130多位党员，最近，这股力量将全部亮明身份、全面参与小区治理。

4日上午，武昌区委书记刘洁为东湖壹号小区综合党委授牌，综合党委的主要成员与小区居民见面，当天，小区“红色驿站”也开始接待居民。

“目的就是在做优社区、做实网格基础上，进一步凝聚小区的治理合力。”当天，武昌区委组织部相关负责人透露，该区接下来将强力推进小区党组织建设、在职党员干部下沉社区、老旧小区物业管理等三项重点工作。

冲在第一线，百余党员疫情期间撑起小区运转

东湖壹号小区地处武昌区水果湖街东湖路社区内，是新建成的一个居民区，这里目前已入住1500多户居民。在小区党员张红的印象中，大家多为上班族，平时长期是“关门闭锁”状态，因长期缺乏有效沟通，大家彼此互不了解，小区不少问题无法及时有效解决。

张红是武昌区委政法委的一名干部，也是该小区居民。今年疫情防控期间，眼看小区无法安全有效运转，张红表明身份主动站出来，带领一些热心公益的居民组建志愿服务队开展“自救”：大门值守、物资保供、应急服务，小区很快从混乱无序状态中，安全地挺过来了。

“刚开始的时候，工作开展起来非常艰难，但让我没有想到的是，经过几个月的运转，服务队从最初的20多人，逐渐发展到目前的140多人，”张红认为，之所以有这么多人愿意和她站在一起，是因为大家都有一个共同的信念，也是因为自己的举动，得到了大家的信任。

张红的好帮手、小区居民蔡亚兵也是疫情期间的志愿者，他一家三口都是党员，2个多月来，蔡亚兵带着妻子和女儿，默默守护着小区的大门，把病毒拒之于小区之外，保障了小区居民的安全。

“我后来梳理名单发现，这个100多人的团队，成员绝大部分为党员干部。”张红说，依托这支力量，居民之间现在更团结更友善，小区的治理，也更高效更良性。时至今日，还有志愿者坚持在为老年人团购蔬菜、购买物资送到家门口……

如何有效凝聚这股力量？又如何将这股力量的作用充分全面发挥出来？张红觉得，疫情期间，是“战时状态”这个特定背景让大家紧紧拧成一股绳，但疫情过后，生活趋于正常，这股力量必须要依托一个平台、紧靠规章制度来确保良性运转。

成立综合党委，30个工作组覆盖1500户居民

东湖壹号小区综合党委应运而生，综合党委书记李敏介绍，目前，东湖壹号小区有130多位党员，所有党员实行“双重管理”，既接受所在单位党组织的培养教育和管理监督，同时要向东湖壹号小区综合党委报到，小区党委予以登记造册。通过张贴公示、公开承诺等形式，让在职党员在小区“亮身份、亮技能、亮责任”，承诺服务小区，接受群众监督。

她透露，小区党委正在谋划设岗定责、量化考核等事宜，在职党员根据自身专业、特长、职业特点和实际情况，自愿认领政策宣传教育、小区民意收集、治安防范维护、环境美化保洁、医疗卫生服务、爱心生活帮扶、文化娱乐活动、文明新风传播、安全帮教宣传等岗位，还需签订服务承诺书。

“小区党委根据在职党员的志愿意向、居住区域等合理划分到相应支部，”李敏介绍，还将对在职党员每次参与小区活动和志愿服务等情况进行如实记录，建立台账，便于考核。

“目的是希望党员做民意诉求收集员、正能量引导者、小区自治带头人，”李敏说，小区党委将选取熟悉楼栋群众情况、热心居民工作、具有一定群众工作经验和群众基础的常住党员，担任党群工作小组组长，另配2名党员或群众作为组员，3人党群工作小组组团统筹联系片区各项工作，每个党群工作小组联系50户居民，30个工作小组全覆盖联系小区1500户居民。

凝聚治理合力，处理居民急需解决的突出问题

前日，记者在东湖壹号“红色驿站”看到，屋内张贴有小区综合党委的各项规章制度，正在驿站值守的张红告诉记者，“驿站”作为综合党委的办公点，每月第一个星期六，小区综合党委班子成员在“驿站”负责接待居民。她透露，综合党委至少每月召集一次联席会议，协调解决小区内各项事务，社区网格员、物业企业、业委会或业主代表及派出所、城管、市场监管等职能部门下沉力量参与联席会议并协调解决问题。

在驿站的墙面上，一张党员分布图非常醒目，具体名单明确到哪一栋哪一户。李敏介绍，小区综合党委还有一个重要任务：发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，综合党委班子成员应第一时间整合网格员、物业、业委会力量进行具体工作安排，落实应急处置工作责任制。发生或即将发生突发事件的信息得到核实后，综合党委班子成员应立即赶赴现场进行先期处置。同时，党群工作小组组长应立即集结，线上线下做好联系片区居民的营救、疏散、引导，将孤老病残等群体作为重点保护对象优先安置，及时组织居民开展自救，控制事态发展。

李敏介绍，小区综合党委负责成员，优先吸纳疫情防控中政治可靠、表现突出的党员，党委根据党员专业特长、兴趣爱好、年龄状况、个人意愿和居民需求等，确定其服务对象和服务定位，合理设岗定责、划分责任区域、明确联系对象，提高服务的精准度和实效性，同时以活动为载体，结合实际制定活动计划，组建各类志愿服务团队，开展各类个性化特色活动。

武昌区委组织部负责人介绍，将探索在有条件的小区，依托物业、业委会工作空间建立小区党群活动驿站，完善活动阵地功能布局，合理设置“多方联动”议事工作室、志愿者之家、党员群众活动室、政务服务一体机等。

党委主要成员“履职”表现

年终考核并报所在单位

李敏介绍，综合性党委主要成员在小区的“履职”表现，将作为其年终考核内容，由社区党委直接评估，并上报其所在单位，对于工作开展有成效有创新的小区，社区在幸福社区建设、惠民资金使用等方面，将给予适当倾斜。

武昌区委书记刘洁在授牌现场说，疫情期间，居民区里的“逆行者”队伍中，有大批在职党员，承担着卡点值守、入户排查、团购物资、清洁消杀、心理疏导等任务，他们用挺身而出、英勇奋斗的实际行动，让居民更加相信守望相助、精诚团结定能战胜困难、共克时艰。

她说，从疫情防控情况来看，居民生活需求更多立足在小区，但目前小区治理的精细化水平还不能完全匹配。所以，武昌区将以东湖壹号小区综合党委为试点，建立小区党组织，充分发挥小区党组织作用，推动社会治理从社区向小区深度迈进。

她认为，随着机关企事业单位党组织和在职党员干部常态化下沉社区，对小区来说，亟需通过设置小区功能型党委来把这些党员力量组织好、使用好，有效延伸工作触角，把小区事务涉及的各方头雁有效整合起来形成有效合力。