人民观察：“乘风破浪、行稳致远”之二：

　　王仁宏

　　编者按：近日，2019年前三季度主要经济数据发布。前三季度经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，改革开放全面深化，重点领域风险总体可控，民生福祉持续改善。数据背后，是中国经济足够的韧性与充足的潜力。

　　如何科学、全面、客观地看待当前经济形势？人民网经济部25日起推出“人民观察：乘风破浪、行稳致远”系列报道，多角度，全方位，充分展现中国经济发展的信心与底气，理性认识经济发展面临的机遇与挑战。

　　近日，国家统计局公布我国前三季度的经济增速。据国家统计局发布数据显示，初步核算，前三季度中国国内生产总值697798亿元人民币，按可比价格计算，同比增长6.2%。其中三季度增长6.0%。

　　作为世界第二大经济体，中国经济长期保持中高速增长，小幅放缓的GDP数据一经发布，便引来国内外各界广泛热议，其中不乏对中国经济的悲观预期甚至“唱衰论”。

　　然而，衡量一国经济的发展状况并不能只靠对几个数字简单的加加减减。事实上，慢下来的增速背后，是中国经济发展质量和效益的稳步提升。在全球经济下行、外部条件不确定性增加的宏观背景下，中国经济依然抗住了压力，在践行高质量增长的同时，保持住稳健的发展态势。

　　慢下来的增速 稳得住的经济

　　2018年7月底，中央做出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大经济政策部署，为我国经济稳健运行提出发展导向。围绕“六稳”，我国在相关领域推出一系列改革措施，如今这些政策不断取得实效，经济结构不断优化，助推中国经济稳定发展。

　　——就业形势总体稳定。今年初，国务院成立就业工作领导小组，各地多措并举落实就业优先政策，把稳就业放在突出位置。前三季度，全国城镇新增就业1097万人，已完成全年目标任务的99.7%。

　　——金融形势总体向好。今年来，我国坚定推进金融业改革，金融开放11条稳步实施，推进金融业对外开放。同时，伴随着资本市场制度化建设的不断完善，利率市场化改革的不断推进，以及普惠金融等措施的施行，金融服务实体经济的能力得到不断增强。

　　——投资保持平稳增长，创新动能增长较快。基础设施投资增速继续回升，高技术产业投资增势良好，制造业转型升级投资增长稳健。前三季度，固定资产投资同比增长5.4%，高技术产业投资同比增长13.0%，高于全部投资7.6个百分点。高技术制造业投资增长12.6%，增速已连续4个月加快。

　　——外贸发展稳中提质，外资使用稳定增长。今年来，一系列稳外贸措施发布，优化国际市场布局，营造良好市场环境，为应对外部环境变化、保持外贸平稳运行加力护航。今年前三季度，我国外贸进出口总值22.91万亿元，比去年同期增长2.8%。前7个月，中国外贸增速高于德国、日本、韩国等国家，仍保持全球货物贸易第一大国地位。同时，在全球跨境资本流动规模萎缩的背景下，1-9月我国实际使用外资增长6.5%。

　　——市场主体预期好转。政府全力保障供应链安全，解决企业实际困难，有效增强了企业稳定生产经营的底气和信心。今年9月，制造业PMI为49.8%，比上月回升0.3个百分点，虽然仍处于荣枯线以下,但整体景气较上月有所改善。制造业企业生产经营活动预期指数54.4%，为第三季度高点。

　　承压的世界经济 稳健的中国表现

　　伴随着我国经济三季报的出炉，国际上再次出现了“唱衰”中国的声音。这些“老论调”认为，中国经济增速的下滑反映出中国经济后续动力的“严重不足”。

　　但事实如何？我们不妨先放眼全球来看——

　　“当前中国经济增速回落，其中一部分原因是因为全球整体经济下行和国际贸易增长放缓。” 中银国际研究公司董事长、经济学家曹远征表示。

　　尽管与我国的历史经济增速的相比，6.2%仅处于中上游水平，但在全世界经济总量1万亿美元以上的经济体当中，这样的增长速度依然名列前茅。

　　放眼全球，受到全球经济的下行影响的不只有中国。今年来，美欧等主要经济体增速普遍回落。据美国商务部数据显示，美国二季度GDP增长2%，较一季度增速3.1%明显回落。受国际贸易局势和脱欧等各方面影响下，上半年德国经济增速创新低，实际增长仅为0.4%。英国上半年经济同比实际增长1.5%。对于英国三季度GDP，英国国家经济社会研究院给出了0.3%的预测。

　　同样为经济体量较大的发展中国家印度，其上半年的经济数据出现较大回落。据印度统计局公布的数据显示，印度2019年二季度的实际同比增长5.0%，是自2013年一季度以来的最低水平，去年同期增速为8%。

　　再看我国，对于我国2019年全年的经济的增速，世界银行给出了全年GDP增长6.1%的预测，这与目前我国前三季度已公布的实际数据相近。对于未来走势，IMF亦看好，认为中国将继续成为拉动全球经济增长的主要力量。据IMF此前测算，2009年至2018年，中国对全球GDP增量的贡献率高达34%。

　　显然，在当前的宏观背景下，中国经济增速的微调已然是“绩优生”的表现，而所谓的“唱衰论”则不免有些无中生有。

　　优化的经济结构 蓬勃的发展动力

　　当然，我们不否认中国当前确实面临一些新问题新挑战，然而作为拥有近14亿人口、近9亿劳动力、4亿多中等收入人口、1亿多户市场主体的大国，中国经济依然潜力巨大、韧性十足，长期向好的基本趋势并未改变。

　　民生银行首席研究员温彬对记者表示，当前我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，不再片面追求高速度。虽然经济增速有所回落，但是总体仍保持在合理区间。“在第三季度数据中，有关就业、第三产业和高技术产业投资、服务消费和贸易结构等方面都取得了良好表现。”

　　从产业结构来看，随着第三产业和高技术产业投资占比不断提高，第三产业增长对我国经济增长的贡献显著，产业结构更加优化。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值比重为54.0%，比上年同期提高0.6个百分点，第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率也达到了60.6%。

　　从消费结构来看，在内需主导下，服务业支撑作用得到不断增强，网络和农村居民消费也表现亮眼。数据显示，前三季度，在全部居民最终消费支出中，服务消费占比为50.6%，比上年同期提高0.7个百分点；全国实物商品网上零售额同比增长20.5%，增速比同期社会消费品零售总额高12.3个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%。同时，前三季度乡村消费品零售额增速比城镇高1.0个百分点，农村居民人均消费支出增速快于城镇居民2.3个百分点，城乡市场结构不断优化。

　　从贸易结构看，虽然受到经济下行和贸易摩擦不利因素影响，但我国进出口贸易依然保持平稳发展，贸易方式结构更加优化。前三季度，我国一般贸易进出口增长4.8%，占进出口总额的比重为59.5%，比上年同期提高1.1个百分点。同时，对外开放拓展发展新空间，进出口多元化趋势进一步显现。1―9月，我国对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口分别增长11.5%、 8.6%和9.5%，明显快于全部进出口增速。

　　此外，在宏观调控方面，与我国经济相适应的调控政策工具的运用空间依然充足。金融问题专家赵庆明在接受记者采访时表示，此前我国实施的普降和定向降准政策，有利于保持市场流动性的合理充裕，通过加大对民营企业、制造业的信贷支持力度，有助于形成良好的市场预期。与此同时，在新一轮宽松大潮之下，部分国家的负利率政策或将延续和扩大，我国利率始终保持在合理区间。加之在剔除食品和能源之后的核心CPI呈现小幅回落的态势，国内通胀水平总体可控，因此我国目前的降息空间仍充足。

　　在财政政策方面，温彬表示，从杠杆层面考虑，我国政府部门杠杆率38.5%，明显低于美国、日本，而且我国政府以净资产为代表的偿债能力明显好于美国、日本，因此在以政府部门为主导的基建等领域，财政政策的发力空间也较大。

　　展望未来，不论是政策还是经济发展动能，中国经济增长基础依然坚实，改革开放仍将不断释放政策红利。庞大的市场、不断优化的消费结构，日益增长的创新动能，都是中国经济行稳致远的压舱石。再加之区域协调发展战略的施行、科技的创新提升、产业结构的转型升级，中国经济发展的后续驱动力依然充足。

　　千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。历史一再证明，在一国经济面临发展掣肘的压力面前，封闭最终只能走进死胡同。主动变革、迎难而上，保持战略定力，用改革开放应对外部风险，中国经济必将冲破世界经济的阴霾，在迎风踏浪中扬帆远航。