妇女儿童事业40年发展历程见证者孙晓梅

□ 中国妇女报·中国女网记者 王春霞

提到中华女子学院女性学教授、农工党中央委员孙晓梅，就会让人联想到她所参与推动的制定反家庭暴力法、废除嫖宿幼女罪、男女同龄退休、儿童营养餐等一连串有影响力的事件。

“从立法、政策上改善妇女儿童的生活”，是孙晓梅青年时代就确立的目标。40年弹指一挥间，孙晓梅亲身参与见证了我国妇女儿童事业发展的历程，特别是参与中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要的制定、督导、第三方评估，推动了多部法律政策的出台，“感觉挺自豪”。

与妇女研究结缘

孙晓梅笑言，自己人生中的很多大事都和数字8有关，1978年考上大学，1998年40岁时评上教授职称，2008年开始担任全国人大代表。

1978年，孙晓梅高中毕业，因学习成绩优异，被分配到北京一所中学教地理。工作没多久，她参加高考，考入中国人民大学二分校，学习党史专业。

时值改革开放初期，全国妇联非常重视妇女运动史的研究，孙晓梅的指导老师恰巧担任顾问。在老师的引领下，她开始收集、阅读妇女运动方面的资料。

当时，孙晓梅就一天天跑到北海公园附近的国家图书馆“啃”资料，买上一个面包，一坐就是一天。当时书籍不能借阅，她就一条条做笔记。广泛的阅读为她日后的学术研究奠定了深厚的基础。

多年后，她编写了《中国近现代女性文献集成》，包括《中国近现代女性学术丛刊》10辑250册，《中国近现代女性期刊汇编》3辑305册。这套影印的书籍具有极高的学术价值。

在大学期间，孙晓梅就经常实地调查研究，发表论文，比如到井冈山实地调查贺子珍领导的井冈山妇女运动，到河北白洋淀调查妇女的生育状况等。1983年在《光明日报》发表了《前进中的第三世界妇女》。大学毕业论文，孙晓梅写的是《在中国共产党领导下的早期妇女运动》。

“虽然我不是搞法律的，实际上在查资料的时候就已经进入到法律领域。”孙晓梅说，比如苏区的婚姻法，土地改革的一些条例。

毕业之后，经过一番波折，孙晓梅来到中华女子学院的前身——全国妇联妇女干部学校工作。

参加1995年北京世妇会

在大学期间，孙晓梅就读到了《消除对妇女一切形式歧视公约》。消歧公约成为她日后从事研究的重要指引，“遇到什么事都会拿消歧公约做比较。”

孙晓梅告诉中国妇女报·中国女网记者，我国签署消歧公约时，与妇女相关的立法还不健全。为履行签署消歧公约的承诺，1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过妇女权益保障法。1990年2月22日国务院妇女儿童工作协调委员会正式成立，1993年8月4日，更名为国务院妇女儿童工作委员会。

到妇干校工作之后，孙晓梅就通过与新华社合作，收集第一次、第二次、第三次世界妇女大会的资料。在1995年北京第四次世界妇女大会召开前，孙晓梅连续发表多篇文章，介绍什么是NGO，宣传三次世妇会是怎么召开的，联合国的方针政策是如何制定的。

孙晓梅记得，在第四次世界妇女大会期间，中方组织了反对对妇女暴力NGO论坛，相较于成绩，更多地谈到了我国妇女事业面临的一些问题。也正是在1995年北京世妇会之后，我国开始提出妇女的参政问题、就业问题、教育问题、妇女贫困问题等。“直面问题，中国妇女儿童发展纲要制定具体的考核指标，一点点地推进解决。”

我国的男女平等基本国策也是在1995年北京世妇会上提出的。“当时国际社会要求我们把性别意识纳入决策主流，我们争论是用‘社会性别’还是用‘性别意识’，用‘性别平等’还是‘男女平等’来回应。”孙晓梅说。

当时全国妇联有关领导曾当面征求孙晓梅的意见，她不假思索地就建议采用“男女平等”。“我研究1949年之前的文献就有男女平等的提法了。”孙晓梅说，改革开放特别是从1995年之后，更加凸显我国提出男女平等基本国策是正确的。国外的“社会性别”概念目前还是模糊的概念，我们没有盲目照搬，结合了中国的特色。

十年全国人大代表时光

从2008年到2017年十年间，孙晓梅担任了第十一届、十二届全国人大代表，提交了大量与妇女儿童权益保护相关的提案建议，为相关问题的解决发挥了独特的个人推动助力，如妇女“两癌”普查、制定反家庭暴力法、废除嫖宿幼女罪、男女同龄退休政策、儿童营养餐、人口计划生育法修改等。

“在全面依法治国的大背景下，妇女儿童法治建设加速推进，立法更加民主科学，也为我参政议政提供了助力和支持。”孙晓梅告诉记者。

2011年，孙晓梅提交了关于制定家庭暴力防治法的建议，并于2012年、2013年、2014年连续三年提交了关于加快反家暴立法进程的建议。

早在20世纪90年代，孙晓梅就开始了反家暴的研究。

1993年，孙晓梅承担了一项北京市30个农业户口婚姻暴力受害者的个案访谈。1999年，孙晓梅开展了一项4000份的认知调研，主要是关于对妇女一切形式暴力的认知调研，成为我国关于家庭暴力的第一份认知调研。“你要立法，就得先认知，当时认知是很低的。”

2000年通过农工民主党，孙晓梅参与了婚姻法的修改，提出反对家庭暴力的建议，特别说明，家庭暴力不只是针对妇女的暴力。

在包括孙晓梅在内的各方努力下，2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议通过反家庭暴力法。

2015年8月29日，第十二届全国人大常委会十六次会议表决通过刑法修正案（九）。刑法修正案（九）积极回应社会关切，废除了嫖宿幼女罪。孙晓梅从2010年开始，连续六年提交了关于废除嫖宿幼女罪的相关建议。

担任人大代表，并无报酬，工作之余要花很多精力。“我觉着没有白白弄这些，十年做人大代表，我问心无愧。”孙晓梅说。

虽然不再担任全国人大代表，孙晓梅仍在继续研究，近期发表了论文《完善反家庭暴力立法的若干思考》。她还希望能整理1983年以后中国妇女运动文献资料，“改革开放40年，积累的东西特别多，非常值得整理。”

“让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里”，国家主席习近平在全球妇女峰会上发表讲话中的这句话，孙晓梅印象深刻，“这是一句实实在在的话，作为妇女理论学者，就要去研究如何落实它的具体途径，加快北京行动纲领的执行力度。”