叶军，42岁，中共党员，系湖南省资兴市国土资源局副科级干部，他幼年因触电致残，不幸失去了双手。他克服重重困难，与命运抗争，以惊人的毅力，敲开了对他关闭的校门，在大学围墙外，自学了法律本科专业，在党和政府的关怀下，以优异的报考成绩被破格录取到机关单位工作。他十分珍惜来之不易的工作，常怀感恩之心，长期在基层扎实工作、默默奉献、全心全意为人民群众服务，被当地的老百姓誉为“灾区群众的保护神”。他在地质灾害防治工作中做出了突出贡献，先后荣获“全国地质灾害防治工作先进个人”、“郴州市十大杰出青年”、“郴州市先进工作者”、“2012年度感动郴州人物”、“郴州市第二届道德模范”等荣誉称号，并当选为郴州市第四届人大代表。2008年底，湖南省国土资源厅将叶军同志树为全省国土资源系统先进典型之一，并举行了其先进事迹报告会。2011年1月，他被评为“全国国土资源系统管理先进工作者”，并作为湖南省的代表参加了在北京人民大会堂举行的全国国土资源系统先进表彰大会，受到了国家领导李克强同志的亲自接见和高度赞扬。

专家和保护神

资兴是一个地质灾害高易发区，每年都有不同程度的地质灾害发生，给人民群众造成损失。叶军参加工作以来，翻山越岭，双脚走遍了资兴市28个乡镇（办事处）266个行政村的2000多个村民小组，行程10多万公里,记录了30多万字的工作笔记，积累了丰富的地质灾害防治工作经验。他还自学了地灾防治、地质学等相关方面的知识，并在实际工作中加以运用。同时他还善于应变，结合实际处理各种突发灾害，被资兴的老百姓亲切地称之为“小叶专家”。

叶军同志所从事的地质灾害防治工作点多面广、所涉及的又是千家万户老百姓的生命财产安全，责任重大。他在工作中日积月累了许多预防地质灾害的宝贵经验，为将地灾损失降到最低限度，他积极探索地质灾害防治工作新途径，编制了《资兴市地质灾害防灾方案》、《资兴市突发性地质灾害应急预案》，组建了资兴市地质灾害群测群防网络，建立并完善了地质灾害防治制度。2002年，他主动向市长建议，在全国首创市长与乡镇长签订地质灾害防灾责任书，该经验被相关媒体宣传报道后，全国国土资源系统很多县、市局纷纷来电来函索取资料学习取经。

叶军积极探索地质灾害防治新举措，从2002年起，资兴市局就在电视台及时发布地质灾害预警预报信息，先后成功预报了2006年“7·15”特大山洪地质灾害、彭市乡联富村山体滑坡、东江镇梧桐村山体滑坡、何家山萤石矿山体崩塌等十多起地质灾害，由于疏散撤离及时，避免了大量人员伤亡，保护了上千名群众的生命财产安全，为国家和群众减少经济损失几千万元。此经验被国土资源部向全国推广。

何家山乡萤石矿由于长期高边坡露天开采，山体出现了裂缝，2003年4月2日，叶军在地灾巡查中发现此险情后，以敏锐的判断力，及时下达了《停产整改通知书》，并强行要求在矿坑采矿的30多名工人立即停产撤离，4月9日，连续的几天强降雨致使该采区崩塌，上千方的土石将坑道和采区全部掩埋，30多名矿工的生命因叶军和同事的成功预警而幸免于难。

由于叶军所负责的地质灾害防治工作成绩显著，他被评为“全国地质灾害防治工作先进个人”，资兴市国土资源局连续两次被评为“全国地质灾害防治工作先进集体。”

积极建言为民谋利

在搞好本职工作的同时，叶军还挤出时间，利用政协委员的特殊身份，积极反映社情民意，为残疾人谋福，为全市地质灾害防工作推广和普及不断进言献策。他撰写的关于设立“助残金”提案，得到了各级领导和社会各界的大力支持，从2003年起，全市干部职工每人捐献一日的工资用于助残，有效地解决了一部分残疾人的实际困难，他还以自身为例，鼓励广大残疾朋友自强自立，做生活的强者。

他当选市人大代表后，以建议和意见形式，积极向各级领导汇报献计献策和争取政策，尤其是本职的地质灾害防治工作得到了各级领导的高度重视。从2007年起，资兴市财政每年拨付30万元的专项经费，用于农村地质灾害隐患点的应急治理，全市634处地质灾害隐患点的监测人，每人每年可领到180元的财政补贴，极大地调动监测人员的积极性和主动性，有效的促进了资兴市地质灾害防治工作。

他高度关注东江水库移民受地质灾害危害的现状，2005年他带头倡议，多次要求上级各部门开展移民地质灾害避险搬迁工作，在资兴市委、市政府和相关部门的积极争取下，2008年，国务院总理温家宝的亲自批示，由国家发改委批准立项，国家拨专款4.2亿元全面启动东江水库移民地质灾害避险搬迁治理项目，并已于2008年12月20日动工实施，现今东江库区253个地质灾害隐患点，涉及14个乡镇75个村6368户19261人受地质灾害危害的东江水库移民全部搬离了地质灾害隐患区，住进了国家补助修建的新房。东江库区移民无不欢欣鼓舞，盛赞是一项民心工程、德政工程。而他连续四个月深入东江库区现场踏勘，为东江库区移民建房选址200多处。他也用不懈的努力赢得了广大人民群众的认同。

矿山治理架起“连心桥”

2010年3月，鉴于他的出众表现，组织破格提拔他为资兴市残联副理事长。同年，国家投资3.1亿元，分三个年度对资兴市实施矿山地质环境治理，长期从事地质灾害防治工作的叶军又被领导安排重担，担任市矿山地质环境治理项目办工程技术组组长，负责全市矿山地质环境治理项目的工程技术工作。为了切实搞好工作，他深入全市矿山企业和矿区，全面查清了全市的矿山地质环境破坏情况，逐点规划了治理方案，为编制《资兴市矿山地质环境治理规划和治理实施方案》提供了详细的资料。项目实施以来，他发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”精神，严谨审核每一个项目的设计，一年中有一半时间深入在项目施工工地，指导施工单位加快施工进度，狠抓施工质量。

通过两年来的工程治理，基本根治了三都矿区滑坡、煤矸石流等地质灾害，通过修路、架桥、新建河道护堤、土地复垦、矿山复绿，使受危害的群众又过上了安居乐业的幸福生活，保护了当地群众的生命财产安全，也得到了当地群众的高度赞扬和好评，群众自发向项目办赠送了多面题有“为民办事”、“为民办实事，造福老百姓”的锦旗，在党和政府与人民群众之间架起了一座座“连心桥”。

广大群众都赞扬叶军同志是心贴群众、为民办实事的好干部。在他的努力下，资兴市矿山地质环境治理工作得到了全国人大建议办理调研组领导的充分肯定。2012年5月20日，郴州市政府瞿海市长专程到资兴实地视察矿山地质环境治理工作，高度赞扬叶军同志身残志坚，实干为民的朴素作风。

群众安危记心头

2012年4月7日下午，受几天来连续暴雨的影响，三都镇煤电焦化总厂社区家属区一道紧挨两栋楼房之间高十多米长百米的护坡突然垮塌，造成坡下一栋六层楼的居民住宅楼一、二层房屋损毁。当时，护坡还在继续垮塌，坡上所建的两座人行桥断裂坍塌，坡面裂缝继续扩大增长，已逼近坡上一栋两层楼房的墙脚……直接威胁护坡上下两栋楼房60多户200多名居民的生命财产安全！叶军接到灾情电话后，立即带领地环专家赶赴现场应急抢险，他一边组织群众疏散撤离，一边又冒雨指挥镇干部一起将垮塌的边坡和裂缝用塑料薄膜、彩条布覆盖，防止雨水继续渗透。为了详细了解现场地质结构和分析成灾原因，他一步跳到垮塌护坡上拍照，当他爬上坡顶时，他刚才站脚的地方和一间杂房“轰”的一声就垮塌下去，把坡下二楼一户住户的厨房和卫生间全部掩埋损毁！

在三都镇召开的应急抢救会议上，叶军通过分析成灾原因，果断提出应急抢险和工程治理同步进行的建议。

三个月后，垮塌的护坡重新砌起，两座人行桥也建好，坡下损毁的楼房也全部修葺一新，在外避险疏散的居民都搬回来居住了，个个脸上都绽开了笑容，而叶军又开始转战下一个治理项目。

2013年5月16日，市矿山地环治理项目办公室来了一群村民，他们是程水镇星塘村五组组长李显洪和村民代表，他们都嚷着要找叶军，办公室人员告诉他们叶军到省厅参加项目评审会议，他们才捧出一面题为“为民办事”的锦旗，说要感谢项目办叶军。原来，2010年度资兴市矿山地环治理对原香花乡星塘村水木垅河进行了废石流综合治理，对源头的矿山采矿所弃煤矸石堆进行拦挡，中游修建了一座高15米长40多米的星塘拦挡坝，坝下复垦了四十多亩被煤矸石流损毁的农田，对水木垅河下游河道清淤，修筑护堤、提水坝，两岸种植成行柳树，整个河域内旧貌换新颜，老百姓安居乐业。而隔离此400多米的星塘五组村民都羡慕不已，更急在心头。组长李显洪坐不住了，带着村民找到项目办，要求人大代表叶军为民办事，治理他们星圹五组的甘龙河废石流和周源山煤矿采矿所排的污水，叶军及时向市政府汇报此事，取得领导首肯后将香花甘龙河废石流综合治理列入2011年度治理范畴，又亲自带着设计人员深入现场测绘、勘察和设计。2012年11月初经公开招标后，中标的湖南省中核建设工程公司组织队伍入场施工，今年4月底顺利完工。500多米的护堤修筑一新，中间架起一座“幸福桥”，方便了两岸群众生产生活，以往乌黑的污水变得清澈，多年不见的小鱼又重新在甘龙河中游戏，当地的老百姓无不拍手称赞，于是就有了群众自发赠送“为民办事”锦旗的佳话。

2013年7月10日在外出差的叶军又接到项目办公室的报喜电话，三都镇上洞村主任刘成改带着村支两委干部，专程到市国土资源局，向项目办赠送了一面题为“为民办实事，造福老百姓”的锦旗，也是项目办应当地群众的强烈要求，对上洞村境内因采矿影响的内木垄河废石流进行了综合治理，为上洞村两个未通路的村组修建了长1000米的机耕道，村部和我先组地段河段进行护堤，有效地保护了当地群众的生命财产安全，以往每年汛期遇洪水袭击都要撤离的群众再也不用提心吊胆了，河道当中横贯两岸的“同心桥”成为群众心中的丰碑，而这一切，都与那位每日顶着烈日，淋着风雨，拖着一双残臂奔走在矿区、灾区的残疾青年——叶军的辛勤工作密不可分。资兴的老百姓都称赞他是心系群众安危，一心为民办实事的好干部！

叶军——就是这么一位朴素而又平凡的基层干部，一心想着群众的生命安危，竭尽全力为群众办实事。

来源：湖南文明办