重庆市丰都县位于三峡库区中心，是全市唯一跨江全淹全迁的移民大县，面积2901平方公里，84.6万人。该县有2000多年历史，春秋时称“巴子别都”，东汉和帝永元二年设县，定名平都县。1958年，周恩来总理到该县视察，提议将县名改为丰都，寓意丰衣足食。

搬迁后的新县城位于原旧城江对岸的三合镇，崛起长江之滨，高楼林立，大道宽阔，纵横交织，绿荫浓郁，滨江路垂柳依依，风姿绰约。夜里，华灯璀璨，江上倒影，绚丽多彩。丰都——这颗三峡库区中心最耀眼的明珠，充满平安、祥和、温馨——然而，这一切，来之不易。

2012年全县安全感指数名列全市第二，创历史新高。这是丰都县公安局改革创新警务机制，维护社会稳定，保一方平安的丰硕成果。该局战斗力强，命案破获率连续7年100%；校园安全保卫工作在全市县级公安局连续7次排名第一，该局创新的“五道墙五张网”校园安保措施，被公安部治安局作为先进经验，向全国推广。

更有首创精神的是，2012年10月8日，丰都县公安局党委将城东派出所的滨江东路社区警务室命名为——白丽蓉警务室。

白丽蓉是一个普通的社区民警，以她的名字命名警务室，此举措新颖独特，警界罕见。

白丽蓉虽然普通却并不寻常，多次当选“先进个人”，“社会治安防范能手”， 2008年被评为重庆市公安局优秀社区民警，2011年被重庆市妇联评为“巾帼爱民模范”，2012年被重庆市政府评为十佳社区民警，荣立个人二等功……

荣誉的背后，是动人心魄的故事，演绎一个普通警察平凡中的传奇。

群众的管家：万事管的白大姐

“万事管”的白大姐——是群众对白丽蓉的尊称，喊了30多年。深深的爱民情怀并没被岁月尘埃湮没，而是历久弥新。

热情豪爽的白丽蓉1982年高中毕业后，进了丰都县税务局，就开始“管事”生涯，查税打击偷税漏税，干得风生水起。尊纪守法的佩服她，违法乱纪的畏惧她，不满20岁的白丽蓉姑娘崭露头角，小有名气。

一年半后调入丰都县公安局水上派出所任内勤。警服使她的青春风采在庄严中闪烁美丽。内勤是在办公室抄写材料送送报表管管所里杂务，默默无闻，很多年青人不愿干。青春激情燃烧的白丽蓉向往与男民警一样在长江巡逻，追风逐浪，感受壮怀激烈。因而，她把本职内的事办得干净利索，管得井井有条，腾出时间与男警察去巡逻。  

江上巡逻，险象环生。在长江上巡逻，迎风扑浪，日晒雨淋，更有暗礁，险滩，稍稍不慎，触礁撞滩，风险很大。长江边长大的白丽蓉喜爱挑战风浪，缠着所长非要去巡逻。那时警力很紧张，而且所长和同事们都喜欢这个有男子汉气慨的内勤，也同意她上巡逻船。

渔民们常发生纠纷，很火爆，凶险异常。遇有警情，水上派出所的船飞驶而去，激浪翻滚，船时而跃上浪尖时而坠入波谷，水沫如雾泅湿警服。冬天，寒风如刀，挺立长江风浪中，冻得手脚僵硬。械斗的鱼船，双方挥舞数米长的竹撑杆乱戳乱打，负伤的，浑身上下血迹斑斑，更加仇恨，报复对方。进入白热化。巡逻船驶入其中，强力隔开双方，白丽蓉和同事分别跳上鱼船。这一跳，把握不好，掉入长江。这是硬功夫，不仅要胆大，更要心细。白丽蓉纵身一跃，跳上鱼船，大喝一声：住手！然后迅速夺下械斗武器，替受伤的包扎。民警一番工作后，渔民才惊奇发现，从半空落在鱼船上，身手不凡，威风凛凛的白丽蓉竟然是个年轻漂亮的女警官！

几天后受伤的渔民刘某在城里卖鱼，白丽蓉问你咋搞的？跟我走！刘某愣了一阵说，我，我卖鱼你也要管啊？从水上管到岸上，真是个万事管啦。白丽蓉说，我还管定了！你不要命了哇，伤口不换药，都发炎了。我咋对你说的，要你来找我换药。我都和卫生站的说好了的，就你没来。走，去换药。白丽蓉让别的人替刘某看着，拉他去换药。包扎后刘某要掏钱，护士说白大姐早把钱付了的。刘某十分感动，逢人就讲这事，传播开了，群众说真是个“万事管”的白大姐哩。

从那后，“万事管”的白大姐声名鹊起。然而，使她声名大振的是白丽蓉调到丰都县公安局名山派出所当片警。上任三把火，不同凡响。

平都路居委会的办公室仅仅12平米，三个破旧的办公桌一摆，挤得人转不过身。这如何开展工作？据说这状况有10多年了。白丽蓉说群众没有自娱自乐的场地，而且开个居委会小组长会都坐不下。这事，我来管。好心人委婉相劝，要她别把和相关部门的关系搞紧张了。白丽蓉不愧是“万事管”，找到街道办，又跑房管局，脚都跑大，感动了房管局的领导，批了间下属120平米的大房子作为平都路居委会办公室，不收任何费用。白丽蓉把这大房间简单改装后，拿出大半做活动室。群众有了打牌下棋娱乐场地，高兴地说还万事管白大姐管得好啊！

10多年前，下河街发生一场大火，全街烧完了。白丽蓉上任后牢记这历史教训，防火安全当头等大事抓。她发现下河街在那场大火后建的房屋大多是木板壁，电线老化，乱拉乱接电线多，严重超负荷，易燃，又面临长江。一旦发生火灾，江风一吹，火势猛烈，殃及全城，后果不堪设想。消防部门也发现这个隐患，提出整改。有关部门借口要移民搬迁了，事情就拖下来了。白丽蓉绝不拖拉，顶着盛夏烈日，找了几个部门，汗水湿透警服整天没干过，说得喉咙冒火，还得说。供电公司经理被这个“万事管”的执著和为民请命情怀感动了，又感到问题的严重性，免费派技术员工人协助白丽蓉。然后，白丽蓉找到物资部门经理恳求减轻群众负担，得到支持，以最优惠价格卖所需器材。从傍晚到深夜，白丽蓉挨家挨户收改线费用，困难户交不出白丽蓉自已拿钱垫付。

一连三天，白丽蓉配合两个师傅改装线路，跑前奔后，递烟送饮料，这些都是她自已的钱买的。工人师傅后来知道此情，感慨万端地说好个万事管的白大姐。有了你，就有平安啊！

群众的亲人：万人爱的白警官

国家规划定于2003年6月1日，三峡水库135米水位开始蓄水。

在这之前，旧县城名山镇5.5万人,14000户人家,包括县级机关企事业大大小小单位400多家。旧县城必须整体安全搬迁到对岸三合镇新县城。丰都县三峡移民工作启动于1992年。专家说，城镇搬迁就是一道世界级的难题。参与攻克世界难题的丰都县公安局肩负历史使命，艰苦卓绝，顽强拼搏，建立了不朽的功勋。

白丽蓉警官仅仅是这支光荣队伍的一员，但她的担子不轻。她的辖区有近千户人家，落实国家移民政策必须查清搬迁户的情况，才能做到公正公平。情况的复杂超出想象，如每户人口，住宅面积，住宅是什么材质结构，位于何路段，繁华与边缘位子补助标准就有区别……各类资料，造表，登记册堆积在案头，埋没了她疲惫不堪的身影。工作量是平时的十多倍，还有各类群众的种种诉求要向上级反映，要做大量的宣传解释，要走访住户深入勾通。有的群众的过分要求满足不了，情绪极端化，向白丽蓉发泄不满。她忍辱负重，微笑服务。内心的委屈涌上心头眼角，酸甜苦辣啥都有，就是没有放弃原则。最伤害她的是李某对她的辱骂。

年近半百的李某10年前由本县另一镇农转非后，在名山镇西门路小巷深处买了两居室70平米旧房子，户口本上仅有3人，即她、她丈夫黄某，还有一个上高中的儿子。两口子做小生意。李某想趁机把侄儿户口当养子迁入，多领一份补助款，还享受其他移民政策。李某找白丽蓉很多回，白丽蓉仍然说，李大姐你的侄儿不合符收养子政策，不能迁入。李某见白丽蓉不通融就翻脸骂白丽蓉，脏话难听，不堪入耳。一连几天李某到居委会吵闹。白丽蓉仍不松口耐心解释，李某油盐不进。

回到所里住处已是下半夜的白丽蓉很累，更觉委屈，噙着泪填写移民资料报表，叭哒，泪珠掉在报表上泅湿一大块。她换张表又重新填写。抹把泪，越抹越多，多日的屈辱如决堤之水，哗哗奔涌。她常年累月走街串户为群众办事，牺牲了家庭温馨，儿子让父母养大在外地上学，丈夫在外地工作，她把整个都交给工作交给群众，从没后悔，但也从没受这样大的挫伤。默默哭一阵，坚定地对自已说，无论再大的委屈，违法乱纪违反政策的事绝对不能办。她从脆弱中挺过来。

白丽蓉与有关工作人员到李某家测量住宅面积，评房等级。李某忑忐不安，后悔得罪了白丽蓉。如白丽蓉报复她，李某就少拿很多补助款，她不懂这类业务，只能吃哑巴亏。结果公布，李某的补助款很公正，超出她的计算。大吃一惊，思前想后，震憾不已。李某跑到白丽蓉办公室又羞愧又感动地说，白大姐，我错了，你是好人，我要请你吃饭，给你赔礼道歉。白丽蓉说，李大姐，你别张罗了。都是过去的事，只当风吹过。今后只要是不违规的事，要我办，给你大姐跑跑腿没问题。说得李某笑逐颜开。

白丽蓉所在的城东派出所滨江东路社区警务室辖区内，困难户使白丽蓉梦魂萦绕。她常常拿工资买米面肉油水果送给困难户，仅2013年以来就花了千多元。更多的是她为从根本上改变困难户的境况向有关部门反映申请。她不知什么时候患高血压的，东奔西走，风里来雨里去，走着走着突然一晕，赶紧靠在路边的树上，吞粒药，稍稍歇歇又去奔走。

她为年轻的困难户，跑企业找头头求情，安排个活儿。这些头儿都知她的大名，见她脸色不好，累得精疲力竭竟然是为困难户帮忙。她的侠肝义胆把头儿们的心震颤了，说，白大姐，这个忙我帮定了。叫某某明天就来上班。最难的是那些年纪偏大的困难户，解决起来很不容易。60多岁的陈某是退休工人，养老金千元，但陈某老伴无业患心脏病，糖尿病，风湿病，每月吃药要花近千元。三个小孩无业，打点零工，穷得老大30多岁找不到对象。因陈某有退休费，为他家属办低保颇费周折。白丽蓉十多次走遍有关部门，还拿陈某老伴的病历本拿给办事员看，对陈家的开支一笔笔算给办事员。办事员问白大姐，这人是不是你亲戚哟。白丽蓉说那是亲戚，是我辖区群众。办事员很惊诧，说你怎么这样清楚他的家底？白丽蓉说，这样的困难户我都知他们的家底。有的开支，他们还请我帮忙算计算计的。办事员说难怪人们喊你管万事，你把人家的家都当了呀。很快，陈某老伴办下低保手续。这之前，白丽蓉把陈某安排在社区巡逻队每月补助250元，加上老伴等的低保费。陈某的困难大大缓解了，一家人把白丽蓉当大恩人。去年陈某的女儿结婚，特地请白丽蓉代表娘家人出席婚礼。

张某70多岁，不是移民无职无业，有个痴呆女儿，儿子30多岁也无业还有心脏病，妻子60多岁无业。张某不是移民就享受不了有关政策优惠。白丽蓉想起这事就心痛不已，下决心替张某办低保。张某的报表送相关部门后，她担心办低保的人多批不下来，又特地找分管的女镇长讲明情况。这事跑下来，她瘦了一圈。

80岁的陈婆婆无业，没儿女，只有一个继子50岁，在一个效益好的企业上班。但是，继子对她漠不关心。陈婆婆孤寂又身无分文，见到白丽蓉就泪流满面。陈婆婆有继子而且收入稳定，为她办低保通不过。白丽蓉认为无论从精神上还是物质上陈婆婆都是可怜的，应从陈婆婆的实际困境考虑。她说服了有关部门，采取把陈婆婆的户口从原来继子家分出来，单独立户，这样就办上低保了。那天清早，白丽蓉被敲门声惊醒，开门一看，见陈婆婆提了包水果立在门口。陈婆婆进了屋颤声说，白大姐，你就是我的亲女儿，不，比亲女儿还好，我，我吃上低保了。这水果送你……白丽蓉说老人家，您见外了，既然我是你亲女儿，我为妈办事，还要收妈的礼嘛。天下没有这本书卖。您老拿回去自已慢慢吃吧。您还没吃饭吧，来，正好我娘俩一起吃。陈婆婆拉着白丽蓉的手泣不成声。

在许多老人心中，白丽蓉比亲女儿还可靠。2011年的一天，一个40多岁的王师傅打白丽蓉手机，说是他老爸的工资本不见了。原来王师傅的老爸已80多岁，对亲生儿女不放心，他的工资本一直自已保管。发现工资本不见了，王大爷急得团团转，饭都吃不下。儿女要替他找，王大爷说啥也不同意。叫儿子把白大姐请来。替老人找工资本存款册这样的事白丽蓉干了不少，凭经验她很快在王大爷卧室床铺棉絮底层找出工资本。王大爷笑呵呵地说，还是白大姐能干，又要白丽蓉陪他去银行取钱。儿子要一同去，王大爷不准。白丽蓉在路上劝王大爷要和儿女搞好关系，王大爷说我就信你，就信你。

高大爷80多岁有三儿一女，小儿和小女是高大爷的续妻生的。为赡养父母三儿一女有分歧，2011年打了一架，头破血流。居委会调解不了，白丽蓉就去走访高大爷的三儿一女。因老大老二是前妻生的，对后妈及小儿小女没啥感情，而且高大爷偏心小儿小女，积怨很深，亲情破裂。白丽蓉跑几家劝说，白天夜里都有十几回了。有次正在老大屋里劝说时，白丽蓉激动得高血压犯了，突然晕了，一头搭在椅子上，吓得老大一家人慌做一团。白丽蓉很快清醒，吞了粒药，说没啥的，我忘了吃药。刚才说到哪了，接着说，接着说。老大已是年近花甲的人，见白丽蓉为他们兄妹矛盾累得这样儿，十分内疚，惭愧地说，白大姐难为你了，我明白了你说的道理，哎，以前咱们是糊涂，哎哎，就听你的。几天后，白丽蓉拿出一个合理的办法，高某的儿女都接受，然后在协议上签字。半月后，白丽蓉被老大请去，原来三儿一女合资为老爸办生日家宴。欢语笑声中，高大爷说，白大姐，多亏你的辛劳，唉，十多年没团聚的一家人，今天又大团圆了，全靠白大姐呀！

练一手绝活：万事通破大案

丰都县城东派出所滨江东路社区警务室成立于2001年，白丽蓉一直在警务室干到如今。社区东起龙河大桥，西至名山大道。南邻商业一路，北傍长江，属城乡结合部。辖区面积0.36平方公里,常住人口10043人,流动人口5010人,内保单位23家,行业场所42家。辖区居民下岗工人，占地移民多，治安形势较为复杂。警务室三人，除白丽蓉还有一个文职人员一治安辅警。办公室设施齐备，功能齐全。

2008年，丰都房地产龙老板的房子突然卖得火爆，震惊业界。有的房老板悄悄请人看龙老板楼盘的风水，并非宝地。这地盘是城乡结合部，不是繁华地段，为何龙老板的房子卖得好？原来是本县龙河镇、三建乡、茶元镇的群众进城前，或农转非时选购住房，听说这是白大姐的辖区，哪治安肯定好得很，住进来一万个放心。于是都争着买龙老板的建房。

得知这事后，白丽蓉更加重视辖区治安管理，及时掌握各类信息，充实治安巡逻队，加强防火防盗环保卫生等等的整治。同时，她还练了一手绝活：对辖区每户人口、体貌特征、就业情况、性格嗜好、社会关系、甚至养的宠物是公是母都了如指掌。对辖区各商店企业娱乐场所，每条路几道弯拐熟悉得比电子导航还准确。随便问啥问题，对答如流。这手绝活，人称活地图，万事通。有几次，外地来人找住辖区的朋友，找了半天，都是同名同姓的，而不是要找的朋友，于是人们要他们去找万事通的白大姐。白丽蓉马上说出来人朋友的门牌号，怎么走，说得一清二楚。来人半信半疑，照白丽蓉说的走去，几分钟就进了朋友家，说起这个经过。朋友说，这个白大姐，是活地图，万事通，我就是冲着白大姐的名儿才买这里的房子的。

万事通的绝活对保平安破获案件发挥很大作用。2007年6月的一天半下午，建筑老板何某的尸体在白丽蓉辖区蔬菜公司移民办公楼的垃圾筒内被发现。这垃圾筒建得如烟囱，沿楼梯旁从一楼直上顶楼。警方勘测现场分析后确定何某被钝器击伤头部死于他杀，然后抛入垃圾筒。凶手是谁？逃在哪？或藏在哪？白丽蓉听了刑警的分析后说，凶手是冉龙全，他在哪，我带你们去。此言一出，语惊四座。

白丽蓉继续说，冉龙全是蔬菜公司经理，建蔬菜公司办公楼的何老板我也熟，半年前就了解到何老板和冉经理关系紧张，还吵架，很凶。何老板老婆婆曾经悄悄对我说冉经理口大心黑。就这话后，何的老婆再不说别的，我看出何的老婆很害怕。现在何死在蔬菜公司办公楼，冉是凶手嫌疑最大。为什么，何的老婆说冉口大心黑，现在想来就是冉向何老板要回扣，还牵扯到更大问题，可能是冉最怕的问题，冉就杀人灭口。刑警认为白丽蓉思路是对的，但发现尸体有两个多小时，冉必定逃走了，应兵分三路去追。白丽蓉说，追是对的。建议，同时派人去冉常去的地方找一找。冉龙全胆子大得很，牌瘾大，从不在茶馆打，和他打牌的人就哪几个，在哪家打，我都清楚得很。走，我带你们去。

刑警兵分三路，又派3人随白丽蓉去。在一个背街的小巷深处一户人家内，冉龙全正在打牌，立即抓了。在铁证面前，冉龙全供认不讳。原来何老板不给冉当初答应的回扣数，两人为此多次吵架。这天冉把何老板喊到办公室，要何补足回扣，何不干还扬言要告发冉的其他严重问题。这问题会使冉坐牢。冉气急败坏，杀人灭口，摸出先准备好的榔头敲死何老板，把尸体抛入垃圾筒藏起来，准备晚上把尸体装入编织袋沉入长江。然后无事一般，去打牌，想让牌友证明他无作案时间。不料事情败露，落入法网。刑警们对白丽蓉十分佩服，称赞说，白大姐真不愧是万事通，没白大姐协助，咱们不知要费好多周折哩。

2012年2月27日，城东派出所民警谢树林在对登记的暂住流动人口进行批量对比时，发现吕某是浙江省东阳市公安局的上网追逃犯。但对吕某暂住房环境不熟，抓捕可能打草惊蛇。白丽蓉说她闭着眼睛都找得到，要所领导把这事交给她。白丽蓉立即对吕某的暂住房布控。2012年2月28日，吕某刚入暂住屋就被抓获。

白丽蓉的万事通绝活，吓得违法份子不敢去她的辖区。这样，她的辖区更加平安、温馨。

初略统计，白丽蓉从警以来，参与协助查破案件共计110余起，其中包括系列自行车盗窃案，及彭西平系列入室盗窃案，抓获逃犯10人，其中包括重大持枪抢劫犯罪嫌疑人1人，抓获2012年外省逃犯2人。为群众办实事200余件，解决60余名群众的重大困难。

特别值得一提的是，丰都县公安局把滨江东路社区警务室命名为——白丽蓉警务室，既是对白丽蓉的信任，也是对她30多年来取得的成绩充分肯定，更是该局强力推进新型社区警务战略的创新，全市率先推出，意义重大。特点是亮牌服务，把公安工作置于群众眼皮下，更加密切群众，更好服务群众，密切警民关系。这体现了丰都县公安局忠诚于党热爱人民，勇于负责的深厚情怀。这些举措必将使该局工作跃上新的台阶。

来源：重庆文明办