邹志标，湖南宜章人，1975年8月出生，1993年12月入伍，现为石狮市公安局蚶江边防派出所正连职干事，石湖警务区民警。

自2000年担负石湖警务区民警以来，邹志标七年如一日地扎根农村，全身心投入村居警务工作，默默耕耘自己的“责任田”，用辛勤汗水换来了一方百姓的安宁；他七年如一日地扎根群众，心甘情愿为群众办实事、做好事、解难事，细致入微地服务百姓，赢得了人民群众的信任和爱戴；他敢于拓荒，率先践行驻村警务，创新发展群众工作，搭建警民共建社会新农村的连心桥。

扎根群众的“孺子牛”

2000年7月，邹志标警校毕业，被分配到了石狮市公安局蚶江边防派出所，不久所里安排他担任了石湖警务区的民警，一干就是七年，他始终满怀热情的扎根农村，勤奋工作。为了与群众打成一片，他苦练学全了闽南语，为尽快熟悉辖区，他每天至少走访10户居民；无论什么情况，每天至少工作10个小时以上；工作再累，晚上也要到辖区转一转。通过几年来的工作实践，他还从闽南农村大门楹联文化中总结出了自己的一套“楹联文化”入户走访法，即以联定位划片法、以联知名进门法、以联知情沟通法、以联知辈记忆法、以联设长管理法，使他做到了提群众姓名便知其家庭成员和主要社会关系、知其住所、特征、表现，大大地提高了入户访查的效率。现在，他的入户率和人口熟悉率达到100%，提名知人，见人知名，成为了一个名符其实的“辖区通”。他的这套走访法相继被公安部边防管理局、石狮市公安局相继以简报的形式交流学习。

今年3月，石湖村被确定为泉州市边防支队唯一的警地共创爱民固边模范村，面对这样一个为全体村民谋福利的大好机会，邹志标十分珍惜，二话没说，埋头苦干，放弃了大量休息时间，原定今年三月举行的婚礼也一拖再拖。为了干好工作，邹志标打起背包，驻进了村里，他访村镇，进厂家，入农舍，四处奔波，夜以继日地工作，连原定今年三月举行的婚礼也一拖再拖，通过他的积极协调，努力工作，短短七个月，石湖村发生了巨大的变化，成为了泉州市“新农村信息化建设示范村”、“创建全国双拥模范城”，石狮市“新农村建设”、“平安建设”参观示范点，受到了各级领导和群众的衷心拥护。

驻村警务的“先行者”

时代发展，日新月异，随着石湖村的飞速发展，治安矛盾、交通事故、安全隐患、违法犯罪等问题日渐突出，面对新变化、新情况、新问题，邹志标积极开拓思路，大胆创新，通过民警驻村，警官任村官（兼任村党支部副书记）、设置全省第一台民警命名警务车（邹志标警务车）、“网上警务定室”等一列措施，有力推动了农村警务战略，取得了明显成效，石湖警务室也被泉州市公安局命名为“邹志标警务室”。

在今年的“入村居、大走访”中，邹志标发现，村里在家的都是老人和小孩，大部分中青年都到外地经商生意或打工。如何消除这一警务盲区，架起了警民沟通的桥梁，拓宽警务信息渠道？邹志标在总结自己七年警务工作经验的基础上，从互联网上获得启发，他率先在建立了“石湖爱民固边模范村”的互联网站开设了“‘标啊’网上警务室”。网上警务室的内容包括申请户口迁移须知、防盗抢“十大要诀”、“安全防范小常识”等，网页上还建立了警情通报、警务快讯、案件公开、防范常识、法律宣传、办证程序、网上咨询等栏目，社区的各种警务信息便一目了然。为了和群众交流互动，邹志标在网上警务室设立了网上留言板，自己当版主专门解答群众提出的问题，并听取群众对警务工作的意见和建议，进一步拉近了警民之间的距离，融洽了警民关系，有力地促进了石湖村的和谐新农村建设。网站自今年6月开通以业，网上留言300多条，点击率达到5万人次以上。

化解矛盾的“及时雨”

石湖警务区内的石湖港，系国家一类港口、泉州湾中心港区、全国六大内贸集装箱运输中转枢纽港口之一，目前正冲刺“亿吨大港”。在迎来前所未有的发展机遇的同时，石湖也面临着诸多矛盾纠纷和不稳定因素。

“小的矛盾纠纷没解决，可能会酿成大的群体性事件”，经过多年的实践经验，邹志标对把矛盾化解在萌芽、化解到基层有着充分的认识。为此，无论海事纠纷、交通事故、征地冲突，还是打架斗殴、邻里纠纷，事大事小、份内份外，他都会密切关注，从中周旋，出面解决，力求各方满意，化解矛盾。

今年7月21日，石湖某船务公司运输船在海上作业时，由于机舱机器发生故障，焊电工郭某在负责维修电焊时不幸触电身亡。闻此噩耗，家住石湖村的郭某家属情绪异常激动，而船务公司负责人却认定郭某是操作过失而身亡。此后，郭某家属与船务公司负责人协商多次，但均不能得到妥善解决，在赔偿问题上产生了巨大分歧，并因此发生了过激行为。邹志标获悉后，主动介入这起纠纷的调解工作中，一面积极上门走访稳定郭某家属情绪，一面联合石狮市船东协会、石湖船务公司，经过近半个月努力，双方代表终于达成赔偿协议。

“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”，为了有效解决各种矛盾，邹志标还倡导成立了蚶江镇社会治安综合治理工作协会石湖分会、车辆运输业分会以及石湖港区人民调解委员会，协会成员包括了蚶江镇党委、政府、边防、交警、海事、港务、村委会等54家单位的211名成员，形成了石湖村的“大综治调解格局”，有效化解了各类矛盾纠纷，协会成立以来，已成功化解各类矛盾纠纷46起，调处率达100％。

护民平安的“守护神”

石湖警务区有常住人口4759人，流动人口1213人，各类企事业单位53家，还有国家一类港口石湖港，2006年，泉州市政府提出了打造“亿吨大港“的目标，计划至2009年港口吞吐量达到现在的三倍以上。港口的飞速发展，人流、物流的迅速增加，石湖的治安、交通状况都出现了前所未有的复杂局面和挑战，治安难点、热点问题日趋突出。

邹志标深知：维护稳定、确保平安是边防部队的主业，服务地方经济发展是公安工作的大局，为此，他深入辖区，多方调研，精心安排，力保平安。他多方筹措，在镇综治委的支持下，成立了8名防员组成的专职巡防队，并且亲自带队巡逻，守候布控，有效预防了各类案件的发生。今年9月，石湖村里经常发生居民家中被盗案件，邹志标经过调查，发现这伙盗贼都是夜间作案，于是他制定了周密的抓捕方案，经过一周的亲自蹲点守候，终于现场抓获了两名嫌疑人。

“警力有限，民力无穷”，面对日趋复杂的治安局势，邹志标认识到仅仅靠派出所一家是很难确保平安的，必须动用社会各界的力量。为此，他充分发挥了群众基础好、接触面广、协调能力强的优势，联合镇政府、交警、港务、海事、渔监、村委会等多家部门提出了建设“平安石湖港”的创新举措，设立了“平安石湖港”办公室，组织群众成立了石湖综合协会、石湖专职巡防队，“区域联防”组织，老人义务督导队，石狮市政法委将其定为“平安建设”参观示范点，取得了明显效果。

2006年，中远集团与泉州港务集团合资组成泉州太平洋集装箱码头有限公司，为了有效地服务港区的发展，邹志标又积极与公司领导多次协商，决定在石湖港区建立港区警务室，并派驻十名工作人员进驻，2006年8月29日上午，泉州市人大副主任、石狮市市委书记黄源水、石狮市委副书记、市长高云程亲自为警务室揭牌，对该所主动服务地方党委政府、促进地济发展，维护石湖港区安全稳定的做法予以了高度肯定，并寄予了深切厚望。

今年年初，为了加强石湖村的和谐建设，推动社会主义新农村建设，邹志标又提出了在石湖村开展“创建爱民固边模范村”活动，最终得到了支队党委的认可，创建活动开展以来，通过实施平安石湖、和谐乡村、文化育民、村务规范四大工程，使村民得到了实惠，受到了各级领导和村民的高度肯定。今年1至8月，该警务区刑事案件发案率同比下降76％，交通事故同比下降82.4%，治安案件同比下降75.9％，治安状况日趋稳定。

来源: 福建文明办