付敏，男，汉族，重庆江津区人，1986年9月出生，大学本科学历，现为重庆市公安局南岸区分局南坪镇派出所民警，三级警司警衔。付敏参加公安工作以来，始终带着深厚感情为民服务，他雨中背着背兜送老人回家的帖文在网上广为传播，被网友亲切的誉为“细雨中最温暖的背影”。工作岗位转换后他亲民爱民依旧，热心帮助社区20多个孤寡老人和困难群众。组建红袖标巡逻防控队，为群众守护平安。走家串户与群众打成一片，温情劝说10多名网上在逃人员主动报案自首，被大家誉为“追逃哥”。2011年，被市委宣传部、市公安局授予“爱民模范交巡警”称号。先后两次荣立三等功，多次获国家公务员通令嘉奖。

　　一、 雨中助民，背影感动网友

　　付敏2009年7月入警成为一名交巡警后，干一行钻一行爱一行，很快成为业务骨干。他把本职岗位作为当成展示警察良好形像的窗口和亲民爱民的主阵地，想群众所想、解群众所难。把对群众的深厚感情化为本职工作的具体行动，深受群众爱戴。

　　2010年10月12日清晨6时，付敏在执行勤务过程中，遇到一位年迈的老婆婆背着背兜在雨中艰难前行，不时停步张望，迷惘而焦急，付敏主动上前了解情况。原来老婆婆姓张，85岁高龄，背了一大背篓新米、土鸡蛋等农产品到城里看望多年不见亲友，刚出车站昏暗的天空就飘上了细雨，老婆婆一时迷失了方向。付敏根据老婆婆手中朋友的联系地址和电话，很快联系上了亲友。考虑到张婆婆年事已高，雨天等待时间太长对老人身体不好，付敏和同事一道，决定将张婆婆送到南城西路亲友所在小区。由于小区刚刚兴建，周围都是工地，道路泥泞，车子根本进不去。付敏便背起背篼护送张婆婆到亲友家里。

　　2010年10月13日，网友何夕在重庆某论坛发布了一条《[感动]今天（12号）早晨在南坪看到交巡警帮老婆婆背背篼》的帖子，帖文中，网友何夕用简单的文字和一组帮助群众被背篼的民警背影照片，记录了12日清晨南岸交巡警倾力帮助一位老太太的过程。出现在图片里面的背背篼民警，正是付敏。网友何夕直言“看到起好感人哦”。

　　面对网友“雨中最美背影”的赞扬，付敏说，其实，我只是做了一件应该做的小事，作为一名警察，为群众排忧解难，义不容辞。

　　二、 岗位转换，亲民爱民依旧

　　2012年，付敏从交巡警转岗为社区民警。其所管辖的康德社区居民近4万人，而社区警务室仅有他和一名女民警。为做到社区基本信息一口清，付敏拿出了拼命三郎的干劲。不到三个月，这个6200户，4万余居民的社区处处留下他的足迹，他和群众也越来越熟悉。他还热情帮助解决社区20多个孤寡老人、困难群众的生活和工作困难，大家称赞他是居民最贴心的人。

　　为了维护好群众安居乐业的生活环境，付敏在康德社区创建了一支全区有名的群众队伍——红袖标巡逻防控队。在付敏的带领下，中老年大妈大叔臂上戴着红袖标，手持喇叭提醒居民防火防盗，巡遍小区的每一栋居民楼，成为小区一道特有的风景。运行一年多来，红袖标已经从最初的十几个人发展到八十多人。在社区居民眼里，这个“80后”警官带给他们的不仅是阳光，更是安全。社区案发率得到有效控制，社区各种矛盾纠纷同比下降50%。红袖标巡逻防控队被大家誉为平安守护神。

　　三、 以人为本，柔性执法受赞

　　付敏把社区警务室作为联系群众的纽带和为民服务、切实提升群众满意度的重要阵地，他坚持以人为本，用充满人性光辉的方法开展工作，让走在社会边缘的人重新回归社会。 

　　2011年公安部发起“清网行动”以来，法律专业的付敏，对“网上在逃人员”这个群体有了更深更多的思考和行动。怀着对辖区居民安全负责的态度，付敏对辖区在逃人员家庭展开了走访。在走访过程中，付敏对“网上在逃人员”这个群体有了更深的思索：是什么样的案情，让他们不计后果的逃窜？在逃人员是否想过逃跑的后果？他们想过家人、想过未来？通过大量的案例调查，付敏发现，其实很多逃犯根本没有想过这么多，他们只是害怕面对，本能的逃避，他们甚至无法思考为什么逃，能逃多久。付敏意识到，在逃人员如果想清楚这些问题，就有可能悬崖勒马，回头是岸。而这个“想清楚”，离不开民警和其家人的帮助。

　　自此，付敏上班后第一件事就是打开公安内网追逃系统，查看有哪些在逃人员可以为他们提供法律帮助。1997年，王某涉嫌伙同他人诈骗银行450万，被公安机关网上追逃整整14年，公安机关始终没能获得其准确的行踪。付敏看到此案后，和同事来到了王某家中，与王某80多岁的老母亲促膝长谈，耐心细致分析案情，做家属思想工作。最终，王某在配合公安机关调查后因其情节轻微，案情证据不足，不予追究。2012年春节，付敏收到王某发来的祝福短信。

　　追逃至今，付敏已经整理出了一套归劝策略——“八个谈”，即谈形势、谈政策、谈艰辛、谈案例、谈利害、谈亲情、谈决心、谈出路，且效果显著。2011年追逃以来，付敏直接或间接劝说了30多名在逃人员自首。仅2013年一年，为了能联系上在逃人员，付敏通常会先联系其家人，先后打了900多个电话温情劝说，最终有10名在逃人员投案自首。

　　来源：重庆文明办