[导读]为贯彻落实习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上关于“密切妇女、青年、残疾人等群体交流，促进包容发展”的重要倡议，9月13日至15日，中国残联与世界卫生组织等举办“一带一路”框架下残疾人事务主题活动。

9月13日至15日，2017中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会在北京举行。图为参展者在残疾人辅助器具展台前交流。

　　文｜ 陆正之

　　为贯彻落实习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上关于“密切妇女、青年、残疾人等群体交流，促进包容发展”的重要倡议，9月13日至15日，中国残联与世界卫生组织、国际电信联盟、康复国际在北京国家会议中心成功举办“一带一路”框架下残疾人事务主题活动。

　　中国残联主席、康复国际主席张海迪在活动开幕式上致辞时提出倡议，呼吁“一带一路”沿线国家和地区深化政策沟通，提升贸易畅通，促进民心相通，通过更加务实的国际合作激扬爱的精神，给予残疾人更多的人文关怀，让“一带一路”沿线国家残疾人都得到康复服务和辅助器具的帮助。

　　活动期间，“一带一路”框架下残疾人事务合作主旨论坛、2017全球辅助器具产业发展大会、第二届亚欧会议框架下残疾人合作会议、中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会、北京国际康复论坛、中国听力语言论坛等多项活动同时举行，旨在推动“一带一路”沿线国家和地区加强残疾人领域合作，实现残疾人包容发展。

　　康复事业走出有中国特色的发展道路

　　中国有8,500多万残疾人，改革开放近40年，中国残疾人事业已经走上了一条符合国情、富有特色的道路。近年来，在国家“一带一路”倡议指引下，中国积极加强同“一带一路”沿线国家和组织在残疾人康复领域的沟通交流与合作，响应《关于残疾人的世界行动纲领》，发起三个“亚太残疾人十年”活动，积极倡导并参与联合国《残疾人权利公约》的实施和落实，为推动全球残疾人事业发展做出了积极贡献。去年，中国残联主席张海迪正式履职康复国际主席，中国开始为世界残疾人事业贡献更多的智慧和力量。当前，残疾人事业正逐渐步入全球化经济发展的大框架。

　　改革开放30多年来，中国8,500多万残疾人的生存与发展状况发生了巨大变化，中国的康复事业发展紧跟国际步伐，在机构建设、学术研究、技术革新和成果应用与推广等方面取得了显著成就，残疾人康复状况获得了显著改善。仅“十二五”期间，就有1,300多万残疾人得到不同程度的康复服务，40多万残疾儿童得到免费康复救助，康复事业得到整体提升。今年，中国政府颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，批准设立“残疾预防日”，推动残疾人康复事业进入新的发展阶段，可以说，中国残疾人康复事业已经走出一条具有中国特色的发展道路。

　　与此同时，中国残疾人康复事业取得的成就和工作经验也越来越被国际社会广泛认可。2016年7月7日，在纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年大会上，时任联合国秘书长潘基文给予高度评价：“中国国家发展规划纳入了健康保健、社会保障等残疾人权益的重要方面，这些为改变社会对残疾人的态度、保证倾听残疾人的声音提供了最坚实基础。”

　　辅助器具事业发展蓄势待发

　　在活动期间的2017中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会上，来自22个国家和地区的300余家展商参展，展品达上万种。展会设立辅具器具、智慧科技、养老健康三大专业展区，以及国家辅助器具成果展示区、中国听力语言康复技术及产品展示区、机器人专区等三个特色展区，全方位展示辅助器具领域的新技术、新应用、新成就。

　　中国正步入老龄化社会，辅具的需求越来越大，辅具产业越来越呈现出良好的发展前景。从2007年开始举办的中国国际福祉博览会，已经跻身世界同类展会的前三之列，发展成为涵盖辅助技术、辅助器具产品、康复训练设备、服务政策、服务体系等多方面内容的多功能、全方位的交流平台。历年博览会的成功举办是中国残疾人辅助器具事业迅速发展的一个缩影。

　　“中国政府一贯高度重视、支持辅助器具产业的发展。去年，国务院印发了《‘十三五’加快残疾人小康进程规划纲要》和《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，对改善残疾人、失能老人等人群的辅助器具服务，加快发展辅助器具产业做出新的部署。”中国残联理事长鲁勇在2017全球辅助器具产业发展大会上表示，中国残联将积极携手“一带一路”沿线国家和地区加强辅助器具服务、标准、跨境贸易等方面的务实合作，共同推动辅助器具产业发展，为实现残疾人包容发展做出积极贡献。

　　“一带一路”沿线国家分处不同地域，文化不同，发展水平不同，开展辅助器具产业合作潜力巨大，不仅将惠及沿线国家和地区广大残疾人、失能老人、伤病患者，带动沿线国家、地区经济增长，而且将为全球辅助器具产业合作贡献新的经验与动力。

　　“倡议”力推国际残疾人事务合作

　　改革开放以来，中国积极参与残疾人事务国际合作。从批准成立“联合国残疾人十年”中国组织委员会，践行联合国《关于残疾人的世界行动纲领》，到积极呼吁制定《残疾人权利公约》；从推动残疾人事务纳入亚太经合组织、亚欧会议、中非合作、中国—东盟博览会等区域性国际合作平台，到促进残疾人事务纳入联合国《2030年可持续发展议程》、举办“一带一路”框架下残疾人事务主题活动；中国在世界发展和促进人类福祉事业中一贯坚持着负责任大国的态度。

　　作为本次活动的主要成果之一，《关于促进“一带一路”残疾人事务合作交流的倡议》明确提出：加强残疾人基本服务的交流研究、深化残疾人服务政策的相互借鉴、筹建残疾人康复服务的协作网络、构建辅助器具产业发展促进平台、开展残疾人职业技能展演活动、增进残疾人康复与竞技体育交流、促进残疾人文化艺术合作交流和实施幸福家园等民生服务项目，让“一带一路”这一伟大工程惠及广大残疾人，谱写人文交流、民心相通的崭新篇章。

　　俄罗斯、巴基斯坦、世界卫生组织、国际电信联盟等国家和机构的代表高度评价中国在“一带一路”框架下积极推动残疾人领域合作，认为这次主题活动将对国际残疾人事务发展产生重要影响，期待高效务实的国际合作能让“一带一路”沿线国家的广大残疾人受益。

　　2,000多年前，《礼记》就提出“鳏寡孤独废疾者皆有所养”的社会理想。今天，我们比以往任何时候都更加接近这样的理想。中国将努力推进国际残疾人事务交流合作，为增进残疾人福祉贡献智慧，提供方案。

　　（作者系北京外交与政治专栏作家）

　　联合国人权理事会第36次会议与9月11日至29日在日内瓦举行。8月31日晚，中国残疾人艺术团在联合国万国宫举行主题为“我的梦”的主题演出，为会议热身。这是中国残疾人艺术团自1987年成立以来首次走进万国宫。“我的梦”主题演出充分展现了中国在保障残疾人权利、推动残疾人事业发展方面取得的巨大成就。图为残疾人演员表演经典节目《千手观音》，赢得观众热烈掌声。 （图：新华社）

　　（原文发表于2017年10月号《紫荆》杂志）