张涨

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　　摄像头已经覆盖了我们生活的大多数角落，当务之急是完善摄像头安装、使用、管理等相关法律法规。

　　碰上小孩老人走丢等突发情况，个人也可查看公共安全视频系统；银行的视频监控只能用于维护公共安全，不得用于采集、存储客户密码……《广州市公共安全视频系统管理规定（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）近日起在广州市法制办网站挂出并向公众征求意见。

　　如今随便走到一条街上，抬头时，总能看到一两个摄像头。不知不觉间，各种类型、各种用途的摄像头已经遍布城市每一个角落。我国到底有多少个摄像头，目前还没有一个权威统计数据。有第三方调查数据显示，从2010年到2014年，中国监控摄像头的数量以每年20%的速度增加。无处不在的摄像头无疑是一把双刃剑。一方面，它给公众带来安全感。眼下，视频监控已经成为打击犯罪、澄清真相的最有力武器。相关统计显示，2014年广州公安机关利用视频协助破获刑事案件18000多宗，去年备受关注的浙江女大学生在广州大学城失踪遇害的“6·29”命案，就是全程利用视频监控锁定嫌疑人并破获的。但另一方面，它又让人们陷入隐私泄露的恐慌。每每想到自己的一言一行都被摄像头“记录在案”，如果哪个环节出了差错，自己的生活就可能毫无遮掩地暴露在大众面前，这种感觉让人不安。通过立法来管好摄像头，正当其时。

　　广州此次出台的新规提出，碰到突发情况，个人也可查看公共安全视频。这一点值得点赞。相信很多人都有过类似经历，手机被偷了、钱包丢了、小车被划了，想借助监控视频来找到始作俑者，说起来简单，其实相当困难。相关机构往往怀着“多一事不如少一事”的态度，以各种理由拒绝给个人查看视频。更有甚者，若是监控机构自身也牵扯其中，更常以“摄像头坏了”“监控录像被覆盖了”等理由搪塞过去。等到这一新规正式实施，公众再求助于监控视频，有了法律法规“撑腰”之后，相信一些机构就再也没有机会从中作梗了。

　　然而，与个人求助需要查看视频“太不容易”相比，一些个人隐私经摄像头流出，又实在“太容易”了。去年相继曝出不少网络平台可实时查看监控画面，其中既有公共场所的摄像头，也有商家甚至个人安装的摄像头。尽管有关部门叫停了这些直播平台，但这些监控画面究竟是如何被窃取滥用的，值得反思。很多公共机构的摄像头，频频成为隐私泄露的元凶。早在2008年，上海地铁就流出一段监控视频，详细记录了一对情侣拥抱热吻的场面，涉事地铁员工后遭开除。更让人担忧的是，在管理相对规范的公共摄像头之外，还有很多商家、个人架设的摄像头，使用起来更是随意。有媒体报道，沈阳一小区住户发现，邻居私装摄像头，竟然能拍到自家洗手间，而对方却辩称是为“防盗”。无规矩不成方圆，立法管好摄像头，就是要立好规矩。

　　摄像头已经覆盖了我们生活的大多数角落，当务之急是完善摄像头安装、使用、管理等相关法律法规。尤其是要对不同性质的摄像头实施分类管理，商家的、政府的、个人的，为每一个摄像头划定明确的监视界限。安全当然很重要，但摄像头绝不能“想拍就拍”，而要给个人隐私留下必要的空间。