527个被曝光“山寨社团”中　医疗健康类排位第三　记者调查发现——

　　法制晚报讯（记者 张莹 ）自民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通“离岸社团”、“山寨社团”曝光台以来，两个月的时间，已陆续公布6批共527个“山寨社团”名单。《法制晚报》记者梳理发现，在527个曝光名单中，医疗健康类“山寨社团”数量共40家，在几大类别中，排位第三。由于这类社团除了骗取钱财外，可能还会导致受害人的身体健康受到影响，而广受社会关注。

曝光后，这些社团是否已经停止运营？法晚记者在网上搜索发现，目前仍有部分被曝光“山寨社团”的网站还可以打开，信息显示这些社团依然在组织活动。

“山寨社团”冒名卫计委办活动

日前，国家卫生和计划生育委员会官网发布声明，称从未组织评比“全国医改先锋百强医院”大型专题活动，特提醒各有关部门和医疗卫生机构警惕，防止上当受骗。

原来，日前一“山寨社团”冒名顶替国家卫计委，自称是“国家卫生与计划生育委员会全国医改协调委员会”，并且还举办了名为“全国医改先锋百强医院”的评比，使多家医院中招。

《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者搜索关键词发现，2015年4月，武安市第一人民医院称，全国医改协调组委会、卫计委《健康报》社联合授予武安市第一人民医院“全国医改先锋百强医院”称号。评选活动分别从专业角度、社会角度进行严格评选，采取“群众+专家+媒体”的形式，以群众调查为主，专家意见、媒体明察暗访为辅，在全国医疗行业中享有盛誉且取得多项荣誉与成果的基层医院中产生。

据四川《遂宁日报》2016年3月30日报道，遂宁市中医院曾荣获“全国医改先锋百强医院”荣誉。另外，河北武安市第一人民医院、河北省秦皇岛市昌黎县人民医院也都获“全国医改先锋百强医院”称号，并在其医院官网或者公众号发布消息。

对此国家卫计委于5月16日发表声明称，近期接基层举报，有人以“国家卫生与计划生育委员会全国医改协调组委会”的名义，组织评比“全国医改先锋百强医院”。鉴此，特声明如下：国家卫生和计划生育委员会从未组织评比“全国医改先锋百强医院”大型专题活动，特提醒各有关部门和医疗卫生机构警惕，防止上当受骗。对私刻“国家卫生计划生育委员会宣传司”印章的不法行为，我委将保留追究其法律责任的权力。

据公开报道显示，这已经不是第一次有“山寨社团”冒名顶替卫计委了。此前还曾有“联合卫计委援助项目”和“中华医院管理学会”等事件发生。

医疗类山寨组织数量排名第三

一直以来，山寨社团都屡见不鲜，老百姓被骗的案件也时有发生。对此，民政部曾多次下发通知，不允许社会组织打着政府机关的旗号开展活动。自3月16日，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”、“山寨社团”曝光台以来，两个月的时间，曝光台已陆续公布6批共527个“山寨社团”名单。

据调查，这些“离岸社团”“山寨社团”主要是一些内地居民，利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。

在民政部公布的最新一批名单中，有多家涉及医疗、书法、美术、易经风水等艺术领域的山寨社团被曝光，例如：中国美容协会、中国传统文化研究会、中国名家书画研究院、中国书画研究院、中国易经风水文化研究院等。在这些山寨社团中，还有一家名为“中国传统文化促进会”的山寨社团与在民政部合法注册的社团完全重名。

《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者梳理发现，这些山寨组织多数都冠以“中国”、“中华”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同，以此混淆视听。

其中带“中国”字样的有443家，占比84%；带有“中华”字样的有54个，占比10%。有的甚至还冠以国际字眼，以此提升自身的可信度，老百姓也更容易接受。

在已公布的山寨社团类别中，书画艺术类可谓“重灾区”，总数达到83个；紧随其后的是易经风水类，有52个；医疗健康类的排在第三位，包括诸如“中华医院管理学会”、“中国医疗器械贸易行业协会”等在内的40个。

民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付介绍，这些山寨社团的名称多与合法登记的全国性社团名称一致或雷同，例如，中国营养学会是在民政部登记的全国性社团，有个山寨协会就叫“中国营养协会”，一字之差，让公众难以区分。

骗钱招数　给医院卖“牌子”　向个人推销高价药

2015年12月初，这家名为中国营养协会的“山寨社团”在人民大会堂举办“中国生命科技产业论坛”，声称民政部、人民日报社、北京市政府、北京市民政局是他们的指导单位，活动包装非常高大上，一位民政部退休的老同志就差点入会。

詹成付透露，在调查这个组织的情况时发现，这个山寨协会是明码标价地卖“牌子”，交9万元能成为他们的副会长。

詹成付介绍说，由于“山寨社团”用的印章也是带五角星的红章，欺骗性更强。因为中国人更信任“国字头”。

詹成付介绍，“离岸社团”“山寨社团”主要就是通过发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱等手段在境内敛财，有些甚至向企业敲诈勒索，给社会造成恶劣影响。

另外，医疗健康领域的“山寨社团”还经常以举办健康知识讲座为名牟利。例如，有些团体号称将举办健康知识讲座，用免费礼品吸引老人来听讲座，然后向其推销售价高昂的药品。

2014年7月，北京市李大爷家门缝塞进一张传单，某“专业知名”机构将举办健康知识讲座，参加讲座可得免费礼品，李大爷就参加了。

没过几天，“客服”再次打电话邀请老人参加健康知识讲座。这次自称“皇家医学院”的名医免费给大家用“先进”设备体检，很快就有不少老人查出疾病。名医随即向老人们推荐名贵“药品”，声称买得越多折扣越大。在名医忽悠下，李大爷花4万多元购买了名贵“药品”。

然而在李大爷回家服用1个月后仍未见效，李大爷这才发觉上当受骗，随后报警。需要注意的是，这类医疗“山寨社团”的骗局除了骗取受害人的钱财外，还有可能会导致受害人的身体健康受到影响。

记者回访　个别“山寨社团”仍在运营

目前，这些社团是否已经停止运营？《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者在网上搜索这40个医疗类社团名称发现，目前仍有部分被曝光社团网站还可以打开，信息显示这些社团依然在组织活动。

法晚记者，一个名为“中华医学研究会”的山寨社团网页仍能打开。据该网页信息显示，普通会员会费需每届三年，每届收取350元，另外，该“山寨社团”还设有专家会员、名誉会员、团体会员、企业团体会员等，均应缴纳会费，并且还在其网站公布银行账号和姓名。

另外，名为中华医院管理学会的“山寨社团”自称与中华医学会同属国家一级学会，各自独立，互不从属。收费标准中显示，全国二级各类以上医院，都可以申请，二类医院交2000，三类医院交5000；个人会员入会，需要50元。页面中还留有姓名、电话、银行账户等信息。

今天上午，法晚记者拨通国际健康健美长寿学研究会办公室电话，发现该社团仍在正常经营。自称为办公室主任的梁女士称，国际健康健美长寿学研究会举办的论坛将于10月13日在韩国举行，目前仍在招商。

该社团提供的材料中关于广告费用规定为：会场内外悬挂条幅是10000/条;接待酒店签到处背景板广告费为12000元/(2m×1.8m);论坛主会场签到处背景板广告费为20000元/(3m×1.2m)。若要前去参加该论坛，则需要缴纳参会费用，普通会议费用为8800元/人，VIP贵宾则为16800元/人。

其余大多数网站都无法显示。

40家医疗类山寨社团

中华医学研究会

中国医院管理学会

中国医院学会

中国医院管理研究会

中华医院管理学会

中华医学国际发展联合会

中国医疗卫生协会

中华学生爱眼工程促进会

中国中药企业管理协会

中国医药行业管理协会

中国医疗器械贸易行业协会

中国医疗机构协会

中国药品零售企业协会

中国药品零售管理协会

中国制药行业协会

中国医疗整形美容协会

中国食品药品行业协会

中国兽药企业协会

国际健康健美长寿学研究会

中国健康产业协会

中华健康产业协会

中国营养协会

中国长寿工程基金会

世界养生委员会

中国健康促进协会

中国尿疗协会

中国健康管理促进会

中国艺术摄影家协会

中国医疗器械管理协会

中国医药行业协会

中国医疗器械企业家联合会

中国医疗器械促进会

中国人口协会

中华美容协会

中国医疗美容保健行业联合会

中华微整形生物美容协会

中国医疗器械发展研究中心

中华医学发展研究会

中国美容协会

应对建议　加强社会组织信息公开力度

如何才能有效治理“山寨社团”，防止更多人受骗？国家民政部民间组织管理局局长詹成付认为，政府部门应加强合法登记社会组织信息公开的力度，要让社会公众能够方便快捷地查询这个组织是真还是假。

其次，政府要主动出击，对现行法律法规有明确规定的，要依法严肃查处，切实履行职责。

最后，要畅通举报渠道，形成政府部门综合监管的合力，有力打击这些组织的非法活动。

中央党校党建部教授蔡志强曾提出，建议对社团组织划定底线、红线，进行多方监管。对“山寨社团”要严管严罚，提高其违规违法成本。