最高人民检察院检察长曹建明向全国人大作工作报告，去年共立案侦查职务犯罪案件超4万件

昨日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。最高人民检察院检察长曹建明作最高检工作报告。新京报首席记者 陈杰 摄

　　昨天上午，最高人民检察院检察长曹建明向全国人大作工作报告。报告显示，去年检察机关共对41名原省部级以上干部立案侦查，对22名原省部级以上干部提起公诉。

　　记者注意到，此次的最高检工作报告仍沿用往年体例，分为“2015年主要工作”和“2016年工作安排”两个主要部分。报告在总结2015年工作时共涉及7个方面，而其中6方面的措施都与去年最高检工作报告中承诺要做的工作相呼应。

　　海外追逃人数为近十年总和

　　在反腐之外，国外追逃也构建了一张堵住贪腐漏洞的大网。曹建明昨日向大会报告时指出，自2014年10月开展专项行动以来,已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。

　　最高检相关负责人在接受新京报记者采访时表示，这一年多抓获的人数为近十年来的总和。

　　昨日，最高检办公厅主任王松苗在对报告解读时表示，案子办完之后，老百姓还特别关注的一点，就是不能让这些人携带钱款逃到国外去继续逍遥法外，所以在中央反腐败协调小组的统一指挥下，检察机关也开展了国际追逃追赃行动。

　　“三农”领域职务犯罪成严查重点

　　除了“大老虎”，一些发生在群众身边的“蝇贪”也严重损害群众利益。

　　昨天的报告指出，检察机关针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题,部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。

　　在2016年工作中，曹建明提到，检察机关将严肃查办、积极预防市县乡领导班子换届选举中拉票贿选等犯罪。严肃查办、积极预防发生在基层尤其是“三农”领域的职务犯罪。

　　开展专项督查保障“舌尖上的安全”

　　食品药品安全事关人民群众生命健康。最高检的报告显示，一道道食药安全防线正在加固。

　　昨天的最高检报告中指出，从严打击危害食品药品安全犯罪，开展专项立案监督。与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法，健全线索通报、案件移送、信息共享等机制。督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件，监督公安机关立案877件。起诉福喜公司生产销售伪劣产品案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。最高人民检察院对81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件挂牌督办。

　　对此，全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛在接受媒体采访时表示：“要更大程度地发挥司法的惩治和震慑作用，让法律条文长牙发威，进一步净化我国食品药品安全的环境。”

　　揭秘

　　报告浓缩自3000多页材料

　　最高检报告是如何写就的？今年的工作报告与去年有何不同？就此，记者采访了2016年最高检工作报告起草组相关负责人。

　　报告前后修改近60稿

　　新京报：报告什么时候开始起草的？共修改了多少次？

　　起草组负责人：今年元旦之后最高检就组织专门班子，启动了报告起草工作，到3月13日提交十二届全国人大三次会议审议，历时70多天。从初稿到最后形成定稿，有将近60稿。其中曹建明检察长自己修改了30多稿，春节期间就修改了5稿。

　　新京报：最终形成报告的1万多字是怎么来的？

　　起草组负责人：起草前，最高检专门发出了通知，要求各省市检察院和机关各部门认真总结2015年工作，并且研究2016年工作。经过筛选后，起草组收集的各地、各部门的材料汇总起来有3000多页，最后的报告可以说是这3000多页内容的浓缩和概括。

　　新京报：那么报告在形成过程中都是如何吸收外部意见的？

　　起草组负责人：今年我们在形成报告的过程中，征求意见人数达到了500人以上。报告初稿形成后，就开始了征求意见，包括检察系统内部，还有各省、自治区、直辖市“四大班子”主要领导同志，全国人大、全国政协领导同志以及中央有关部门领导同志的意见。

　　首用图文展现重点工作

　　新京报：在形式方面，今年的报告有什么创新之处？

　　起草组负责人：和往年相比，今年的报告有几个“第一次”。比如检察工作有关情况图示，用图文并茂的方式直观、形象说明一些重点检察工作，便于代表理解和审议报告。这在最高检工作报告中是第一次出现。

　　此外还有部分全国人大代表、政协委员意见建议办理和落实情况。长达8页，列举了37项比较集中的意见建议落实情况，涉及代表委员723名（其中代表675名、委员48名）。这在最高检工作报告中也是首次。

　　新京报：每次大家都会很关注报告中提到的数字，今年这方面有什么变化？

　　起草组负责人：历年来我们报告的数据都比较多，而且是逐年增多。2014年的报告有90个数据，去年有99个数据，今年有117个数据。为了确保准确，我们报告中的每个数字都至少审核了5次以上。

　　声音

　　我们坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。——最高人民检察院检察长曹建明

　　新京报记者 王梦遥