发布时间:2016-01-24 12:26 | 来源:上海观察网 2014年9月24日23:26:53 | 查看:1030次
日前,美国《纽约客》网站关注到俄罗斯被逐出G8集团。文章认为,回顾历届G8峰会,会议内容大多乏味而无关紧要,即便许多参加过的外交官和记者也很难回忆起来。因此,不必为G8变成G7哭泣,外界从关注G8转向G20也是情理之中的事。
一个问题测试你对国际事务的了解程度:这些地方有什么共同之处?英国的伯明翰,德国的科隆,日本的冲绳,意大利的热那亚,加拿大的卡纳纳斯基斯,法国的埃维昂莱班,苏格兰的格伦伊格尔斯,俄罗斯的圣彼得堡,德国的海利根达姆,日本的洞爷湖,意大利的拉奎拉,加拿大的马斯科卡,法国的多维尔,美国的戴维营,英国北爱尔兰的厄恩湖。
答案是,这些地方都举办过发达国家的G8峰会,不过目前回到了七国的状态——俄罗斯总统普京因为“打牌作弊”而被驱逐出去了。不过,你无需苛求自己记住历届峰会。这些峰会大多乏味且无关紧要,许多参加过的外交官和记者也很难回忆起来。
那么,G8峰会到底是什么?(因为俄罗斯只是被暂停资格,而非被驱逐,理论上说,该集团仍然存在)首次G8峰会于1998年在英国伯明翰举行,最后一次是英国的厄恩湖举行。第一次和最后一次峰会都在英国举行只是一个巧合。加拿大多伦多大学有一个G8峰会研究中心,这里有几句该研究中心所说的话:
随着冷战的结束,和全球化在财务、生产、通讯和其他领域的日常生活中迅速出现,民主国家组成的G8峰会,主要以市场为导向,正在迅速成为当代世界一个有效的全球治理中心;
G8峰会的领导人通过一年一度的会议和一系列的部长级论坛,已经熟练地解决了经济、安全和跨国甚至全球领域的重要挑战。在确保各自国家利益的竞争中,G8峰会的成员已经达成了和平而富有雄心的协议,以塑造安全、贸易政策、人权、发展援助和宏观经济协调等领域的国际政治经济新秩序。
问题是,我感到有些惭愧,我怎么能从来没感觉到G8原来有这么大的作用?
需要承认,多年来,G8的经济金融部门保持着良好的工作。但是,它并没有阻止世界第三大经济体日本陷入长达20年衰退;也没有阻止在格林斯潘和伯南克领导下的美联储放纵华尔街形成巨大的资产泡沫;没有阻止2010年欧元区那并不高明的紧缩政策。但它确实为发展中国家削减债务方面做了有益的工作,并鼓励非洲的经济发展。
另外,当事情走向极端时,它通常会采取一些行动。比如2008年9、10月间,由美国雷曼倒闭而引起的全球金融危机,七国集团财政部门承诺“采取一切必要措施解冻信贷和货币市场”,该承诺由私人资本与国家中央银行完成。
但是,G8峰会的问题是:政治人物介入过深。他们精心筹划年度峰会,希望将其打造成为或假装成为一个治理全球的组织。不过,这只是在制造无法满足的期望,引发那些认为这是富人俱乐部的人的不满情绪,或者认为这是资本主义全球化的一个代理集团。
1989年,在巴黎举行的峰会,是首次有抗议游行的峰会。2001年的热那亚峰会上,反八国集团的抗议最终以骚乱、受伤和一人死亡告终。暴力事件后,峰会的组织者倾向于选择偏远的度假村为会址,在那里领导人可以密谈,而抗议者可以被排除在外。
抗议者的缺席并没有起到多大的作用。峰会产生的大部分共识加起来,也起不了什么作用。2003年,布什政府刚刚入侵了伊拉克,就说服其他国家加入一个“G8行动计划”来打击恐怖主义。年复一年,与会者都在“忠实地致力于确保中东和平,打击腐败和应对气候变化”。
去年在英国厄恩湖举行的会议,就在一个如今已破产被拍卖的五星级高尔夫度假胜地举行,这种情况是非常典型。英国为这场会议遴选的主题是“面对逃税问题,加强金融透明度”——看起来,这是一个非常有价值的话题。
包括普京在内的八个领导人都严肃保证,“会迅速构建一个多国参与的模式,让各国政府更容易找到并惩罚逃税者。”他们表示,“会共同合作,为跨国公司创建一个统一的报税模式,既能获得利益,也能按时交税”,也会“支持发展中国家获得他们需要的全球税收信息,来征集他们应收的税款”。
不过,事实证明,他们的言行不一。2008年11月G20峰会在华盛顿首次举行后,外界关注转向G20是情理之中的事。G20以自己的名义,对那些不参与G7或G8峰会的国家的人民发出了召唤。中国和印度就是G20的成员,还有其他之前被排斥在外的大国也是。
具有讽刺意味的是,最后一次G20峰会于去年9月在圣彼得堡举行,普京是本场会议的东道主。在那个时候,美国还对他很有好感,因为俄罗斯帮助美国在关于叙利亚化学武器问题的谈判上达成了一致。
下一次G20峰会,预计于今年11月在澳大利亚的布里斯班举行。如果普京参加的话,那是十分有意思的。而如果他真这么做了,参与G8峰会的其他领导人是否愿意和他坐在一起呢?
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