2015年，美国东部时间9月27日上午10时30分，在纪念联合国成立70周年之际，联合国残疾人主题邮票纪念版张首发式在纽约联合国总部隆重举行。这是联合国首次发行残疾人主题邮票纪念版张，联合国经社事务部、联合国邮局联袂中国残联共同设计、共同举办首发仪式，主题为“落实2015年后发展议程，全面促进残疾人事业”，联合国秘书长潘基文专门发来贺信，联合国负责经社事务和行政事务的两位副秘书长共同见证，潘基文夫人柳淳泽专程陪同国家主席习近平夫人彭丽媛出席了首发式。

联合国发行小版张是对中国的认可

“这是一个激动人心的时刻，是一个历史的纪念！”回忆起当天的场景，中国残联国际部主任魏孟新仍按捺不住心中的激动。“此次活动是国际社会对中国残疾人事业取得的举世瞩目成就的肯定，也是对中国推动国际残疾人事业发展的认可。”

就在发行仪式前2天，联合国发展峰会通过联合国2015年后发展议程——《联合国2030年可持续发展议程》郑重将残疾人发展问题纳入其中，弥补了2000年联合国千年首脑会议通过的《千年发展目标》中没有提及残疾人发展问题的历史缺憾。文件中特别强调，2015年后发展议程中提出了“不让一个人掉队”的重要主张，其中也包括全球10亿残疾人。

魏孟新介绍说，“议程文件中，11次直接提到残疾人问题或残疾人，17项发展目标中有5项针对残疾人列出了专项任务，重点强调促进融合教育、促进包括残疾人在内的充分就业、促进经济社会政治生活中的平等、促进城市和人居更加包容无障碍，特别强调了残疾人领域分类数据的收集与监督等内容。而首发式的举行，就是为纪念这一历史时刻，为推动落实上述目标而专门设计的。”

联合国秘书长潘基文专门为首发式发来贺信，“今天发行的邮票纪念版张强调了确保残疾人全面参与社会的重要性，也标志着联合国将继续携手所有社会团体，履行我们共同的使命”。

罕见纪念版张凸显中国元素

为了凸显中国元素，联合国邮局专门邀请中国艺术家联袂设计。在纪念版张的左侧，用中英文写着“促进残疾人共享经济社会发展成果”，下方是鸢尾花围绕着残疾人无障碍标识。版张的右侧，是联合国邮局为纪念联合国成立70周年首次发行的邮票，旁边配有“坚强”“融合”“平等”“向上”等汉字剪纸。联合国邮局局长谢德盛说：“联合国邮局非常荣幸能够和中国残疾人联合会及联合国经济和社会事务部合作，共同发行这版特别的邮票纪念版张。版张强调了残疾人全面参与社会发展的重要性，而这一点也正是联合国发展峰会刚刚通过的2015年后发展议程所呼吁和强调的。我们也非常高兴和受到鼓舞：中国的第一夫人彭丽媛女士和联合国秘书长潘基文的夫人柳淳泽女士出席首发式，为版张揭幕。这彰显了中国政府与联合国在残疾人问题上的共识与合作。我们希望此纪念版张能够向全世界人民传递重要的信息，让我们共同携手，加强国际社会赋权于残疾人的努力，为残疾人提供平等的机会，帮助残疾人全面融入社会。虽然联合国邮局此前发行过中国生肖主题的纪念版张，但在如此重要周年，发行中国主题纪念版张，实属首次。”联合国副秘书长高须幸雄也在首发式致辞中特别指出，“纪念版张突出了中国残疾人联合会的重要工作以及联合国经济与社会事务部在全球范围内促进残疾人平等参与、融合发展的努力”。

中国活跃在国际残疾人权利保护舞台上

“历史上，为纪念一个重要事件，由联合国和一个国家的非政府组织联袂设计邮票纪念版张已属罕见，而共同组织首发仪式更不多见。”已经在联合国工作多年的中国籍职员们纷纷感慨地说，“可以说，联合国残疾人主题邮票纪念版张的发行，既是对国际社会持续关注残疾人发展问题的延续，也是中国为促进国际残疾人事业发展所作努力的又一见证。”

魏孟新介绍，近年来，中国始终活跃在残疾人权利保护领域的国际舞台上：认真执行联合国《关于残疾人的世界行动纲领》，参与制定《残疾人机会均等标准规则》，积极参与“联合国残疾人十年（1983—1992年）”行动，倡导并促成三个“亚太残疾人十年”行动，还是世界上最早倡议并积极推动和支持联合国制定有关残疾人权利保护国际公约的国家之一。中国为保障残疾人人权所做出的巨大努力和取得的成就赢得了国际社会的普遍赞誉，联合国等国际机构颁发给中国残联等组织“联合国和平使者奖”“联合国残疾人十年特别奖”“亚太残疾人十年特别奖”等10余个奖项。2003年，时任中国残联主席邓朴方获“联合国人权奖”，成为历史上首个获得此奖的残疾人，也是第一个获此荣誉的中国人。

中国一直积极参与关于2015年后发展议程的讨论，在不同场合呼吁和推动残疾人融合发展。2014年11月，在北京召开亚太经合组织领导人会议期间，中国举办了“促进残疾人共享经济社会发展成果”主题活动。国家主席习近平夫人彭丽媛出席活动，呼吁国际社会更多关注残疾人发展问题。会议通过《关于促进发展残疾人平等参与和融合发展的联合倡议》的十点建议，作为“北京共识”提交给联合国秘书长潘基文。2014年12月，联合国秘书长2015年后发展规划特别顾问阿米娜代表潘基文秘书长致函中国残疾人联合会特别指出，《关于促进残疾人平等参与和融合发展的联合倡议》的十点建议从战略高度提出了在2015年后发展框架中解决残疾人问题的有效途径。

在中国政府不断推动和国际社会共同努力下，2014年以来残疾人事务已经正式纳入了亚太经合组织（APEC）合作框架、亚欧会议框架，进入了中国—东盟论坛合作交流平台。中国残联主席张海迪当选为拥有百年历史并在100多个国家和地区拥有会员的“康复国际”组织的候任主席，中国残联还与美国、俄罗斯、德国、英国、澳大利亚等国家建立了残疾人事务交流对话机制。中国正在与国际社会一道积极推进《联合国残疾人权利公约》的履约工作，中国政府采取立法、行政和其他措施认真履行《公约》各项条款，修订了《中华人民共和国残疾人保障法》，在一系列新制定的法规和政策中充分融入《公约》精神。中国已制定和实施了六个“国家残疾人事业五年发展纲要”，现在正在制定“十三五”期间加快残疾人小康进程的专项规划。近年来，中国连续制定了两期《国家人权行动计划》，并把残疾人权利保护作为其中的重要内容。

残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。中国在全面建成小康社会的新征程中，始终把加快残疾人小康进程作为一个格外关注的重点。2015年，国务院已连续印发两个专门关于残疾人的重要文件：《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《国务院关于全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，这两项制度将直接惠及2000万贫困残疾人和重度残疾人。

小版张，大情怀。小小邮票，方寸之间，彰显出世界对残疾人问题的关注。再过几天，亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助器具产业促进大会即将在中国北京举行。中国残疾人事业在国际舞台上将展现出更加绚丽的风采。