以55%对45%的投票结果选择继续留在英国

　　本报驻欧盟记者 鞠辉　9月19日，苏格兰通过全民公投方式以55%对45%的投票结果选择继续留在英国。这一结果没有让拥有307年历史的英国“一夜变天”，也让欧洲和国际社会长舒了一口气。随着独立公投暂告一段落，权力下放问题很快浮出水面。

    苏格兰人投票热情高涨

    9月18日，428万多名苏格兰选民走进设在32个地方行政区的5579个投票站，以全民公投的方式决定“苏格兰是否应该成为一个独立国家”。据统计，参加此次公投的选民人数占所有符合投票资格人数的85%，创下苏格兰选举历史的最高纪录。

    英国广播公司的报道称，这是苏格兰选举史上最忙碌的一天。当天的投票从早上7时开始。但天还没亮，很多投票站外就已经排起了长队。选民们要做的非常简单，只需要在一张只有一个问题的选票上用铅笔选择“是”或“否”。但他们的选择无论对于个人、苏格兰还是英国来说都是决定性的。正如苏格兰首席大臣萨蒙德所言：“这是一次千载难逢的机遇，决定权就在苏格兰人民手中。”

    在苏格兰地方政府和民族党的极力推动下，《苏格兰独立公投法案》将符合此次全民公投资格的选民年龄下限定为16岁，这也是此次公投与以往选举的最大不同之一。这意味着成千上万的苏格兰在校高中生首次获得了投票权，而且这是一次足以影响其一生的重要选择。此前的民调显示，青年选民尤其珍惜他们手中的权利，并且绝大多数支持苏格兰成为独立国家。

    各方平静接受公投结果

    整个公投过程平静有序，没有发生暴力事件。在获知反对独立派在全民公投中获胜后，独立派阵营领袖萨蒙德表示接受这个结果，并呼吁所有苏格兰人民接受并尊重这个民主的决定。他在爱丁堡发表演讲时，感谢160万苏格兰选民在独立公投中投下赞成票，并指出此次公投本身足以为苏格兰赢得国际声誉，如此高的投票率在民主社会的选举和公投中前所未有。

    支持继续留在英国的“在一起更好”阵营领袖达林表示，今天对于苏格兰和英国来说是历史性的一天，苏格兰人民选择统一而非分裂，选择积极的改变而非无谓的独立。

    英国首相卡梅伦发表演讲时表示，苏格兰人民得出了一个清晰的结果，我很高兴他们选择继续与其他英国同胞在一起。卡梅伦指出，给予苏格兰人民自主选择国家地位的权利是一个正确的决定，苏格兰人民就独立问题进行了充分而激烈的辩论，今天这个毫无争议的结论意味着苏格兰独立问题的争论告一段落，现在是全体英国人民团结一心、共同前进的时刻。

    公投结果对欧盟是好事

    英国广播公司分析认为，苏格兰独立公投结果将令欧盟和欧洲国家长舒一口气。欧盟此前不愿在官方表态中对苏格兰独立公投作出评论，但从政治角度出发，对此次公投持负面看法。欧盟理事会主席范龙佩早前曾表示：“民族主义的泛滥是欧洲面临的最大敌人之一。”

    欧盟委员会主席巴罗佐也在回应独立后的苏格兰地位问题时委婉地表示：“任何一个新独立国家都必须通过申请才能加入欧盟，历史经验表明这个过程将会很长，并且要得到所有成员国的同意非常困难。”在苏格兰公投结果公布后，巴罗佐发表声明，欢迎苏格兰人民作出维护英国统一的决定，这个结果有利于欧洲的团结、开放和强盛。他表示，欧盟将继续与苏格兰政府在扩大就业、经济增长、气候变化以及环境保护等各领域保持建设性对话。

    北约秘书长拉斯穆森在声明中表示，完全尊重苏格兰人民自己的选择。他同时欢迎英国首相卡梅伦关于英国将作为一个统一的国家继续前进的讲话。拉斯穆森强调，英国是北约的创始成员国，相信英国将继续在北约中扮演重要的领导角色。

    欧洲政策中心研究员祖里格分析认为，苏格兰公投结果避免了苏格兰重新申请入盟以及后续谈判等一系列棘手问题，这对欧盟来说是件好事。

    此外，苏格兰独立公投失败也在一定程度上缓解了其他欧洲国家在民族分裂问题上的压力。欧洲政策中心资深研究员艾弗里表示，一旦苏格兰通过公投获得独立，将引发欧洲“独立运动”的示范效应。

    大多数欧洲国家在苏格兰独立公投问题上都持反对意见。法国总统奥朗德在公投当天表示，苏格兰独立公投不仅对英国而且对整个欧洲都是具有决定意义的。他说，在经历了半个世纪的统合之后，欧洲正面临着解构的风险。德国外长施泰因迈尔表示，作为德国外长，本不应干涉英国内部事务，但他公开承认希望看到一个完整统一的英国。

    西班牙总理拉霍伊表示，没有一个欧盟国家支持苏格兰独立。他还暗示，一旦苏格兰获得独立并申请加入欧盟，西班牙将会动用否决权。西班牙外长马加略宣称，苏格兰独立将是一场灾难。西班牙政府誓言将动用一切力量阻止加泰罗尼亚地区计划于今年11月实施的全民独立公投。

    关注焦点转向权力下放

    公投结果给苏格兰独立问题暂时下了结论。接下来苏格兰与英国政府之间的核心问题将很快转向如何进一步下放权力。为避免苏格兰脱离英国，英国三大政党此前承诺如果苏格兰选民在公投中反对独立，英国政府和议会将赋予苏格兰地方议会更大自主权。保守党、工党和自由民主党纷纷抛出各自的权力下放提议，包括提高苏格兰自主调整所得税率的权限、赋予苏格兰自由支配遗产税和资本收益税等。

    卡梅伦在公投结果出炉后的公开演讲中表示，英国政府和议会将尽快兑现此前的权力下放承诺。

    本报布鲁塞尔9月19日电

（责任编辑：曹子敏）