[摘要]2013年三季度，“国五条”后的各地房地产市场分化日益加剧。多个城市对地方调控细则进行微调，在房地产市场及宏观经济形势的影响下，调整方向有紧有松。在各地短期调控政策微调的同时，中央也在加紧完善房地产调控的长效机制。

2013年三季度，“国五条”后的各地房地产市场分化日益加剧。多个城市对地方调控细则进行微调，在房地产市场及宏观经济形势的影响下，调整方向有紧有松。在各地短期调控政策微调的同时，中央也在加紧完善房地产调控的长效机制，土地改革进度加快、保障安居工程持续推进、差别化信贷政策作用渐显，一系列措施为当前及今后房地产市场长期健康发展提供了保障。

【楼市政策】地方政策灵活调整

温州、芜湖等城市限购政策略有放松。2013年8月6日，温州市相关部门决定，对原有限购政策进行调整：原2011年3月14日后已购买一套住宅的，即日起还可以再购买一套住宅，但名下已有两套房产的仍不能购买，名下之前无房产的可以连续购买二套。其中名下有一套的住宅认定包括已经签订购房合同但未取得房产证的住宅。新措施同时明确，本市户籍居民家庭是指夫妻双方及未成年子女。自此，温州成为46个限购城市中首个对限购令调整并未被中央叫停的城市。

【货币政策】

1、货币信贷政策稳健之中体现差异

截至8月末，全国M2（货币供应量）同比增长14.7%，较6月末的14%略有回升，但明显低于5月末15.7%的增速水平；1-8月累计新增人民币贷款6.49万亿元，同比多增3912亿元。下半年新增贷款出现季节性下降，其中7、8月单月新增贷款由6月的8600亿元回落至7000亿元左右，但相较于去年同期仍呈现增长态势。在经历过6月“钱荒”之后，季度末资金面紧张预期再现。

2、房企再融资开闸预期增强

多家上市房企抛出融资预案。进入7月，已有多家A股上市房地产企业因“筹划与公司相关的重大事项”停牌，包括宋都股份、金丰投资、新湖中宝、迪马股份、中弘股份等。如此密集停牌使得市场猜测，上市房企正集中酝酿再融资或重组事宜。8月1日晚，新湖中宝发布公告，拟定向增发募资55亿，投向其位于上海区域的两个棚户区改造项目。自此，暂停三年的A股房企再融资重新开启预期进一步强化。

【土地政策】

土地监控力度强化

9月25日，国土资源部召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会，要求进一步做好房地产用地管理和调控，保持城市地价平稳，切实稳定土地市场。会议指出当前地价整体上仍处于温和上涨的通道内，同时也要看到近期“地王”涌现有复杂因素，包括房价连续上涨、量价齐升，房企回笼资金较快，一些大型房企加大了对优质地块的争夺力度；一些地方政府默许甚至助推出现高价地，或债务压力下集中推出优质地块，忽视了有关均衡供地的要求。

【长效机制】

土地、税收等多方面推进

长效机制草案呼之欲出。据媒体报道，国家发改委、住建部等有关部门协同推进两年有余之后，“房地产调控长效机制”已完成草案并进入征求意见阶段，最终方案最早有望于十八届三中全会后对外公布。房地产调控长效机制主要涉及房地产保有交易环节税负、地方政府土地出让金收支管理、城镇居民住房保障等内容，目前已经起步的基础性工作包括房产税试点、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度等。新一届政府着力“促进房地产市场健康发展”，对不同场合多次提及“建立长效机制”，表明中央对房地产调控的态度和思路正在发生转变 。

（责任编辑：杨晓均）