《2013年度中国慈善透明报告》在第二届深圳慈展会上发布

　　22日上午，受民政部委托，中民慈善捐助信息中心在深圳第二届慈展会上发布《2013年度中国慈善透明报告》（以下简称《报告》）。这是该中心连续第5年发布年度中国慈善透明报告。新闻发布会由中民慈善捐助信息中心主任彭建梅主持，副主任刘佑平发布报告内容。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席会议。

　　《报告》选取全国1000家公益慈善组织进行第三方的网络检测，从三个维度四个方面来全面评估2013年度我国公益慈善信息的披露情况。三个维度是指完整性、及时性、易得性，四个方面指基本信息、治理信息、业务信息和财务信息。评估对象包括基金会、民办非企业、慈善会、红十字会等各种开展公益慈善活动的社会组织。

　　《报告》显示，2013年度我国慈善透明指数为43.11（总分为100），与去年相比，透明度提高了33.1%，增长幅度较大。并且，公众对公益慈善组织信息公开状况的满意度也有较大提高。一千多份的问卷调查结果显示，超过20%的公众对我国公益慈善组织在2013年度的信息披露工作感到比较满意，而去年只有9%。另外，有超过70%的公众认为我国公益慈善组织的信息披露工作有一定程度的进步，而超过30%的公众认为进步比较大。

　　《报告》将公益慈善组织的透明指数分为不同区间，其中，透明指数在60到80之间的为进取组织，在80到90之间的为优秀组织，达到90以上的是卓越组织。

　　1000家监测样本透明指数分析结果显示，2013年度，我国透明指数达到60以上的公益慈善组织比例从20.4%上升至29.6%，进步明显。而透明指数达到90以上的公益慈善组织，从去年仅2家增长为今年的70家，涨幅较大。其中，有46家是基金会，包括28家公募基金会和18家非公募基金会。此外，2013年度，有18家慈善会的透明情况步入卓越行列。

　　从不同类型的组织之间的比较来看，2013年度，基金会整体透明度最高，与上一年度相比，其透明指数的增长幅度也是最大的，尤其是非公募基金会，增幅达到45.2%。此外，慈善会的透明指数较之上一年，也增长了26.1%。

　　从地域上来看，全国性公益慈善组织透明度仍明显高于地方性组织，东部组织的透明度略高于中部和西部的组织，这与过去两年情况相似。不过，值得注意的是，2013年度中部地区透明指数已接近东部组织，增长幅度达到44%。

　　《报告》分析指出，2013年度我国慈善透明度明显提升，主要原因有三点：第一，公众的质疑成为透明度提高的有力推手。面对公众的诘问，慈善组织最有效、最有利的回应方式便是透明。第二，政府敦促慈善行业在透明度方面加强自律，利用信息平台来加强社会各界对社会组织的监督。第三，行业组织采取成立自律联盟、加强政社合作、走近公众视野等方法推动透明。如在今年4月份成立中国慈善联合会，又如面向公众设立“透明开放日”等。

　　《报告》建议政府尽快出台具有约束力的慈善组织信息披露标准，同时加强信息平台的建设与服务；慈善组织应将捐助人、受助人、服务供应商等各利益相关方纳入信息披露机制，形成完整的信息链，完善项目的监督机制，同时加强与公众的互动；媒体应不仅作为监督者，更要成为协助者，搭建慈善组织与公众之间的桥梁，进一步推动我国慈善信息透明化。

　　２００９年，中民慈善捐助信息中心根据当时我国公益慈善行业发展状况，设计了“中国公益慈善组织透明度评估体系”，并依据此体系连续数年发布《中国慈善透明年度报告》。该中心每年都会对透明度评估体系进行改进，力图通过多角度、多维度的指标设计，更全面地反映我国各类公益慈善组织的信息公开情况。

（责任编辑：丁军勤）