南方日报评论员

  　  ■依法上访是宪法赋予公民的基本权利，是任何组织和个人都无权剥夺的

   　 ■“依法上访”的应有之义是“依法”。公民在行使上访权利的同时，要自觉遵守相关的法律法规，不要越级举报，不要干扰办公秩序，不要多头反映，不能歪曲、捏造事实，更不能诬告、陷害他人

   　 中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙日前强调，公民到纪检监察机关当面反映问题，这是法定的举报渠道之一。对反映受理范围内问题的来访，纪检监察机关都热情接待，并认真调查处理他们反映的问题。他还要求，各级纪检监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法，严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众。

　    依法上访是宪法赋予公民的基本权利，是任何组织和个人都无权剥夺的。当公民合法权益受到侵犯、矛盾纷争难以调处时，允许公民依法上访，这是党和政府为他们开启的一条制度救济通道，也是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传递方法、民意的表达方式。实践证明，我国信访制度的实施，为化解社会矛盾，维护社会稳定，保障公民权利，起到了其它渠道不可替代的作用，依法上访不仅成了公民参政议政的特殊通道，也成了弱势群体维护权益的有效法宝。总体而言，公民到纪检监察机关上访的渠道是畅通的，群众通过上访举报违纪行为的权利也得到了较好的保障。

  　  然而，在某些基层官员的眼中，把“上访”等同于“闹事”，甚至将上访者视为“刁民”；在一些地方政府的逻辑中，“上访”就是“不稳定”的表现，不热心“接访”却认真“截访”。我们必须承认，确有一些地方存在着阻挠公民到上级机关上访的现象，对上访人员采取“围追堵截”、“看死盯牢”的办法，有的上访者甚至受到行政处罚和劳动教养，有的甚至被当作“精神病人”送进医院。诸如此类的“截访”行为，不仅是对执政理念的赤裸裸扭曲，更是对法治中国的严重挑衅。虽然这些做法只是极个别地方所为，但其传递出的负能量却如核裂变般剧增，也与国家信访制度建立的初衷背道而驰。

  　  每一次“截访”都是对公民基本权利的剥夺，都是对宪法和法律尊严的公然践踏。中纪委官员再次重申公民有依法上访的权利正当其时，要求杜绝一切“拦卡堵截”错误做法指向明确，其目的是为了从法理和制度上捍卫公民依法上访的权利。对于地方政府和基层官员来说，核心要义是打破错误的维稳观和政绩观。一方面，要自觉捍卫公民依法上访的权利，坚决纠正基层官员的“人治思维”和“人治方式”，真正运用“法治思维”和“法治方式”妥善处理上访问题；另一方面，必须加强源头治理，要把不稳定的“病根”挖出来、去除掉，才是真正的长治久安之道，而以“截访”的方式“维稳”，不过是掩耳盗铃、自欺欺人的把戏，与真正的维护社会稳定没有一丁点关系。

    　凡事都有两面性，“依法上访”的应有之义是“依法”。公民在行使上访权利的同时，要自觉遵守相关的法律法规，不要越级举报，不要干扰办公秩序，不要多头反映，不能歪曲、捏造事实，更不能诬告、陷害他人。信访制度赋予了每个公民上访的权利，它对地方和基层的治权开了个口子，在市场经济条件下，这个口子同时成为申诉不平和追求利益最大化的渠道。也就是说，上访人员中既有真正的冤屈者，他们通过上访来实现维护合法权益的目的；但是，也有一部分无理上访者，他们将上访看作向地方政府施压或权力斗争的工具，其目的只是为了获取特殊利益。因此，上访并不是永远政治正确，也不能无条件地单纯支持，其前提必须是“依法”，公民依法上访维护权利，政府依法捍卫公民权利。

 　   捍卫公民依法上访的权利，不仅是让公民感受到公平正义的重要方式，也是增强党和政府公信力的重要手段，理应得到高度重视和践行。这其中，“杜绝一切错误做法，严禁一切违法行为”关键还是要落实到行动中。

（责任编辑：曹子敏）