近日，江苏省南京市政协主席缪合林和32名政协机关干部带头捐款，参加“慈善一日捐·济困送温暖”活动。南京市各界也纷纷参与献爱心行动，单位自愿拿出一天的营业额或利润，市民自愿拿出一天的收入捐赠给南京市慈善总会，用于助学、助老、助孤、助医、助残、助困等“六助”工程。南京市慈善机构赢得市民如此信任，得益于市政协积极建言“取信于民”的措施被市委、市政府采纳。

　　南京市政协历来关注当地慈善事业的发展，积极组织政协委员和各参加单位献计献策。市政协委员计秋枫提交《关于建立捐赠物品常规性汇拢和发送网络的建议》，建议南京市在全国率先普及街镇慈善超市，做好救灾捐赠和对口捐赠支援工作；市侨联提交《完善我市捐赠物品汇拢和分发机制的提案》，就促进全市慈善文化、博爱文化建设，完善物品汇扰和分发机制提出意见；无党派界别小组提交《关于加强南京民间慈善事业发展的建议》，提出要大力营造适合民间慈善事业发展的社会文化环境；积极转变政府职能，大力发展民间慈善组织；制定、完善慈善相关法规；成立慈善公益组织行业联合会；加强民间慈善机构的制度化、规范化、透明化建设等建议。

　　近来，有关慈善事业的负面新闻频发，无论是红十字会早前爆出的“天价餐费”，还是今年发生的“郭美美炫富”事件，让民众慈善之心受到重创，导致民众对这些慈善机构失去信任。早在郭美美事件之前，南京市政协就通过调研，向政府提交《建立公开透明的慈善捐赠制度的建议》，还专门召开常委会议，听取民政部门关于慈善工作的情况介绍，就加强慈善事业自身建设与管理等内容与市委、市政府协商，建议确保慈善组织的决策制度、财务管理制度、项目管理制度、信息披露制度和人事管理制度等规范运作；将款物送到最需要的民众手中，建立“交待”与监督制度，定期公布款物筹措情况和支出情况，并由专业的审计机关和人士组成的委员会负责审计和监督。

　　政协建议有力推动了南京慈善事业的发展。近年来，南京市政府制定了《关于进一步加快慈善事业发展的意见》，一批民间慈善机构迅速成长，使慈善事业的参与主体呈现出多元化特征，慈善事业的活动领域不断扩大，慈善组织的管理和活动也逐步规范。南京市民政局制定了《关于加强和完善慈善超市建设及管理工作的指导意见》，《关于加快我市慈善事业发展的指导性意见》，不断创新劝募方式，积极开展形式多样的募捐活动。为了加强对社会募集资金的管理，南京市政府还出台了《南京市慈善总会资金管理暂行办法》，对所有捐款者开具财政部监制的捐赠专用票据，并颁发证书；与定向捐赠者和冠名基金设立者共同参与基金的管理工作。为了让捐款公开透明，接受社会监督，慈善机构还同时通过当地报纸、慈善总会网站、相关杂志向社会公布慈善资金捐赠者的姓名或捐赠单位名称、捐赠金额或捐赠物资数量及价值、捐赠时间和使用情况。为了科学管好用好慈善资金，慈善总会每年都在理事会上以《财务报告》的形式向各位理事汇报当年资金的募捐使用情况，并征询下一年度资金使用计划，取得了较好的社会效果。

　　近年来，南京市民参与慈善热情不断上升，截至目前，南京市慈善基金规模超过了12亿元。“慈善一日捐”活动在南京开展10年，先后募集款物4亿元，受助群众达120万人次。（徐继昌）

（责任编辑：李明俐）