中央纪委国家监委网站 陈瑶

近日，记者来到广西壮族自治区北海市纪委监委案件监督管理室办公室，工作人员正认真校对第6期《类案指引专报》。

“每期《指引》针对不同主题，梳理归纳群众身边不正之风和腐败问题典型案例的案件特点、问题成因，提炼办案经验。”北海市纪委监委案件监督管理室主任吴业达介绍，本期将重点结合以往查办的农村集体“三资”相关典型案件，细化监督措施，提出具体可行、科学有效的工作建议。

“坚决惩治‘蝇贪蚁腐’，问题线索和案件起底是基础，如何做到快速研判、精准辨析是要点亦是难点，对办案力量薄弱、经验不足的基层纪检监察机关更是如此。”北海市纪委监委相关负责同志告诉记者，市纪委监委围绕群众身边不正之风和腐败问题加强类案分析，定期印发《指引》，提供工作参考，推动精准高效惩治各类侵害群众利益的违纪违法行为。

翻开第1期《指引》，按乡村振兴、粮食购销、医疗、扫黑除恶以及其他等五类集纳了相关案件，并细化为99个子项。每个子项都对典型案例进行“画像式”剖析。

记者了解到，北海市查办的相关典型案例是《指引》“素材库”的主要来源。市纪委监委全面起底2019年以来全市查办的所有涉民生领域损害群众利益的问题线索和典型案件，查找重点环节和重点人员，分析典型表现和方式手段，形成线索起底要点清单。

以乡村振兴领域典型案件为例，《指引》中记录了这样一条内容：以收入不记账、不结算、收多记少、伪造单据虚假报账等方式挪用、侵占、贪污集体资金。这一内容源自银海区福成镇平联村委会原妇联主席、出纳员吴泽职务犯罪案。

去年7月，银海区纪委监委在深入开展村集体“三资”领域违纪违法问题整治时发现，吴泽利用负责村财工作的职务便利，非法挪用、侵占该村集体资产。最终，吴泽因犯职务侵占罪被判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十万元。相关责任人也被追责问责。

“该案涉及金额大，作案手法典型，既说明农村‘三资’在监管机制等方面存在疏漏，又暴露出部分村干部自身纪法意识淡薄、存有侥幸心理，具有一定代表性。鉴于此，我们对其归纳提炼，汇入《指引》，为类似案件查办提供借鉴参考。”吴业达说。

除了拓宽办案思路，为案件查办予以指导，《指引》也为推动实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。

作为三面环海的城市，北海渔业资源丰富，海洋渔业是当地群众赖以生存的重要资源，集中整治该领域损害群众利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，成为今年该市一项重点工作。

合浦县纪委监委在监督中发现，该县几名渔业执法人员向渔民索要好处费。通过摸排走访、顺藤摸瓜，查处了县农业综合执法大队相关人员腐败案。该县监委委员刘子铭介绍，案件办结后，县纪委监委结合行业领域特点，加强同类案件分析比对，梳理县农业综合执法队伍存在的问题，督促相关职能部门抓好整改。该案查办情况作为涉海涉渔领域专项治理经验写入《指引》。刘子铭介绍：“《指引》为经验不足的年轻干部提供了有力指导，推动本地专项工作走深走实。”

据统计，截至5月底，北海市共摸排发现并立案涉海涉渔领域问题线索12件。其中，最近立案的一条问题线索是由海城区纪委监委受理查办的。“这是我区立案的第一条涉海涉渔领域问题线索，正在抓紧核实。我们还结合《指引》中的同类典型案件，举一反三，找准切入点拓宽专项工作覆盖面。”海城区纪委副书记、监委副主任朱立告诉记者，《指引》拓宽了工作的思路，进一步提升监督质效。

北海市纪委监委相关负责同志介绍，下一步，将继续丰富完善《指引》案例库，推动全市各级纪检监察机关有效提升监督执纪执法能力，发挥办案治本功能。