伟珍，1971年9月出生，株洲市文化市场综合行政执法支队旅游执法大队队长。自担任旅游执法大队长以来，余伟珍同志怀着“对职责高度负责，让群众充分满意”的坚定信念，以饱满的工作热情，率领全体旅游执法工作者，努力提升执法能力，不断创新执法手段，旅游执法取得一个又一个新的突破，为全市规范旅游市场经营秩序、促进旅游市场发展繁荣做出了突出贡献。

　　做业务学习的“排头兵”

　　2012年进入株洲文化执法队伍后，余伟珍同志主要从事执法内勤工作，虽然一直参与单位组织开展的各类业务培训，但较少经历执法实操。2021年6月，旅游执法大队成立，余伟珍同志担任大队长。为了尽快丰富法规理论素养、提高执法办案能力，余伟珍同志开启“急速充电”模式。每天只要一有空闲，尤其是下班后，她就把自己关在办公室，读法规条文，看执法课件，直至深夜。有同事说，如果深夜还有办公室亮灯，那一定有余伟珍的那间办公室。短短半个月时间里，余伟珍同志就通读了旅游执法领域的51部法律法规规章和部门文件，重点掌握了《旅游法》《旅行社条例》《旅游行政处罚办法》等10多种常用法律法规。厚积薄发，2021年6月下旬，余伟珍同志带领旅游执法大队，一举查处湖南某农旅发展公司未经许可经营旅行社业务案，实现株洲无证经营案件查处零的突破。自此至今，余伟珍同志主持查处各类旅游案件20余起，有力整治了旅游市场经营秩序。同事们说，余伟珍同志从执法“小白”到办案能手，成长迅速，堪称榜样。

　　当市场乱象的“清道夫”

　　旅游执法大队成立以来，把认真解决人民群众关注的热点问题作为出发点，把切实维护人民群众的切身利益作为落脚点，全力整治市场乱象。

　　这两年，株洲陆续出现这样一些涉旅企业，他们以推销特色农产品保健品、开展康养活动为名义，以高额返息、低价旅游为手段，以中老年人为目标群体，发展会员、吸纳资金，这种涉嫌非法集资经营活动，存在危害群众利益、引发群体事件、影响社会稳定的巨大风险。余伟珍同志积极联络市打击和处置非法集资工作领导小组办公室，率领旅游执法人员全程参与每一次联合集中整治行动，会同各区涉众联席办、公安分局、文旅广体局、市场监督管理局、民政局，先后对长沙云茶旅行社有限公司株洲分公司等10多家涉旅企业，进行突击检查、调取书证、约谈问话。与此同时，创立执法协作机制，协调公安、市场监管、民政等市直部门，开展以打击非法旅游活动为重点的“飓风行动”，依据《旅游法》《旅行社条例》，对这类涉旅企业的旅游经营活动进行全面检查，到目前为止共检查相关企业70余家次，查办上述涉旅企业违法经营旅游业务案14起，其中湖南秦汉桃源农旅文化有限公司株洲分公司等未经许可经营旅行社业务案12起，长沙云茶旅行社有限公司株洲分公司等未与旅游者签订旅游合同案2起，当事人均受到严厉处罚。

　　这两年，“不合理低价游”泛滥，余伟珍同志率领大队持续开展“不合理低价游”查处行动，对城区46家旅行社进行逐一检查，对重点区域旅行社营业网点进行全面巡查，责令改正发布低价游产品宣传行为10多起，下架低价游产品12个。

　　市场安全，事关广大旅游市场从业者，事关千千万万消费群众。余伟珍同志上任伊始，就将市场平稳作为执法工作的生命线，全力护卫。他们将安全生产、疫情防控与日常巡查、专项检查同部署、同执行、同记录，形成执法办案、安全生产、疫情防控三位一体的市场管控新常态。平时，开展旅行社安全管理专项检查，对旅行社防疫措施落实、组团带团管理、旅游包车租用管理和安全应急培训等方面的情况进行仔细摸查。“五一”“十一”“元旦”“春节”等重要时间节点，深入四县六区各A级景区、星级酒店、旅行社，全面排查安全隐患。去年至今，共发现并整改景区安全生产和疫情防控风险点10多处。

　　成服务群众的“贴心人”

　　处置旅游投诉举报是旅游执法的一项重要工作，也是检验旅游执法人员是否为群众着想的“试金石”。

　　2021年7月，三名株洲学生家长来到旅游执法大队，投诉湖南省某国际旅行社开展的长沙“疯狂的麦咭”研学活动组织混乱，并举报该旅行社未与旅游者签订旅游合同，三名举报人情绪十分激烈，强烈要求执法人员严厉处罚旅行社。余伟珍同志亲自接待这起投诉，耐心安抚好三名学生家长后，立即对举报投诉进行立案调查，在对旅行社进行行政处罚的基础上，说服旅行社采取了两种补救措施，对所有参加此次活动的学生再免费安排一次同样的活动，对不再参加免费活动的学生每人退还一个项目的门票费78元，大部分学生家长接受了补偿方案，三名举报人对执法人员的处置工作给予了赞赏。

　　今年1月，在长沙某旅行社组织的洋湖水街旅游活动中，一名老人到达旅游目的地后突发脑溢血，老人女儿闻讯十分气愤，来到旅游执法大队投诉举报，要求处罚该旅行社十几二十万元，余伟珍同志耐心安慰举报人，仔细讲解《旅游法》，引导举报人在调解不成的情况下通过司法程序索赔，最终举报人接受了依法作出的行政处罚结果和执法人员的诉讼建议。

　　2021年8月，疫情再次爆发，旅行社暂停旅游业务，一些已经交费的游客要求退还团费，余伟珍同志主动与旅行社协商，协助旅行社退还旅游团费40余万元。

　　去年以来，旅游执法大队接受并处置旅游投诉举报20余起，处置满意率达100%。

　　“直挂云帆，长风破浪”。已经50有余的余伟珍同志忠实践行“三牛”精神，以高度的职业精神、过硬的专业素质，为株洲旅游事业做出了令党和人们满意的贡献。（株洲市文化旅游广电体育局 供稿）