事迹：19年坚守危化品“火山口”的“安全卫士”

简介：杨成栋，男，1966年生，常州市钟楼区应急管理局危化科科长。2002年钟楼区安监局成立以来，杨成栋一直战斗在安全生产监管第一线，坚守在危化品这个“火山口”上。他坚持凭专业说话、按程序办事，节假日值守、核查投诉举报、化解安全隐患，处处身先士卒。他创新开展“一对一”精准服务，辖区80%的危化品生产企业完成二级标准化创建。

杨成栋，男，1966年6月出生，现担任常州市钟楼区应急管理局危化科科长。

1995年，杨成栋从部队转业到地方。自2002年钟楼区安监局成立以来，他就一直战斗在安全生产监管第一线，坚守在危化品这个“火山口”上已经18年。他忠于职守、爱岗敬业、任劳任怨，为全区安全生产形势稳定好转做出积极贡献。他先后被评为全省危化品监管先进个人、“最美常州人”，2018年被评为全国安全生产先进个人。

在领导到同事的眼里，杨成栋就是一个“工作狂”，一个永远不知疲倦的人。他从今年春节防控疫情开始，就一直没有离开过工作岗位，至今没有在家休息过一天。疫情防控与企业复工复产对每个人都是严峻考验，不能有一丝懈怠，他先后带领专家对20家危化品生产、使用、储存企业逐一上门进行指导服务，防止企业盲目复工复产赶工期发生事故。同时，开展安全生产专项整治三年行动、加强危险化学品安全综合治理、集中开展违法违规“小化工”百日专项整治……每一项整治都是一场“硬仗”。杨成栋真正感觉到时间不够用，更感觉到肩上的担子加重了。

“今年区委区政府按照“1+1+24”，即一个专项整治总体方案、一个化工综合治理方案、24个行业领域子方案，强力推进专项整治工作。同时，制定全区专项整治三年行动方案，围绕‘1+2+5’总体框架，即1个总体方案、2个专题实施方案、5个专项整治方案，加强‘一年小灶’和‘三年大灶’工作衔接，必须坚决打赢‘安全生产突围战’。”区应急管理局局长孙广强介绍说，杨成栋压力很大，几乎是晚上起草工作方案，白天深入企业开展安全检查，一有时间还要协调相关部门开展工作联动，他的工作日程总是排的满满的。如果把“5+2”“白+黑”按在他身上一点都不为过。

“我是一个安全‘把关人’，不问苦乐得失，应以安全为己任，时刻把人民群众的生命安全放在心上，切实把危化品安全风险管控好，宁可平时听骂声，不愿事后听哭声，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”杨成栋从内心对做好危化品安全监管工作有了更深刻的认识。

诚如所言，54岁的他仍奋战在危化品监管工作一线，经常半夜三更接到群众举报赶赴现场处置，有时一直工作到凌晨，回到单位又开始新的一天工作。他始终保持旺盛的精力，激情不减、初心不改，以勇于担当精神，处处身先士卒，敢做敢当、善作善成。

在全面排查评估化工企业安全风险隐患工作中，他带领同事和专家废寝忘食、一鼓作气。在原有“红、黄、蓝”三色分级的基础上，重新对全区危化品企业进行风险评估分级，有时在一家企业核查摸排一蹲就是一天，非要把工作做完才结束。在全市率先完成了20家危化品企业“四色图”公示、网上登记备案、企业风险分布档案和“一图一表”等工作。

在组织开展企业本质安全诊断治理专项行动中，他带领同事和专家对涉及重点监管危险化工工艺和产品(原料)自身具有爆炸性的4家化工企业，驻企进行全面排查诊断，指导帮助企业制定了DCS自动化控制系统、控制室改造和隐患整改工作。截至目前，有1家企业已经完成验收工作，另外3家企业也已申报验收。

“杨成栋有一副‘铁脚板’和一个好记性，被他‘盯’上的企业和发现的问题隐患，不搞个水落石出和做好闭环管理决不会罢休。”区应急管理局副局长黄冬青说，今年，他带领同事对全区20家涉危化品企业进行专项整治执法检查，一家家过堂，在常规检查中总是别出心裁，到企业就象一名“老中医”，采取“望闻问切诊”工作法，让隐患无处遁形。先后共排查出各类问题隐患120余条，立案查处12家单位、4名责任人，处罚金额达66.43万元。

“说实话，对被关闭和整合掉的化工企业一直是我的一块‘心病’，而解决关闭企业‘最后一公里’的最好办法，只有跟踪监督到现场查看。”为此，杨成栋只要有机会就会去关闭企业转一转、看一看，有时工作或开车经过时，他都会和同事一起去企业探访一下，生怕被关闭企业“死灰复燃”。

4月的一天，在与区环保部门联合检查时，他无意中发现一家已被关闭十多年的化工企业，有卡车拉着桶装货物从厂里进出。他和检查人员带着疑问找到该企业负责人了解情况，不出所料，该企业把原来的仓库租赁给了一家危化品批发公司，该公司在仓库里面存放甲醇。对此，他二话不说，立马进入执法程序。开始企业负责人还不以为然，认为原来就是危化品仓库，为什么不能租给别人放危化品呢？他便和企业负责人“拉家常”，心平气和地耐心解读危化品生产、使用、经营、储存的法律法规，指出违反法规的具体情节和带来的危害性。用了一个多小时，说得该负责人连连点头，打心眼里服了：“你们真是有‘千里眼’，没想到出租没几天就被发现了。”表示愿意接受处罚和整改要求。就在前几天，该负责人还打电话给杨成栋，咨询厂房租赁相关安全规定要求和要承担的安全责任等情况，两人成了好朋友。

杨成栋坦言，在日常安全监管和专项整治行动中，也曾遇到过“打招呼”“说人情”等情况，但他始终坚持原则、廉洁秉公办事。在对问题隐患和违法行为敢于较真、不留情面的同时，他从不一罚了之，会主动热情地帮助企业制定整改措施并跟踪整改，直到企业彻底消除安全隐患为止。辖区危化品企业负责人对杨成栋的爱岗敬业精神和工作上的“较真劲”都十分敬佩，史丹龙涂料(常州)有限公司总经理陈锡明说：“他是真心为企业安全着想，说话办事都很实在，我们信服！”

身处危化品安全监管一线，杨成栋思考最多的是，作为一名科室带头人，如何打赢安全生产三年专项整治行动这场“决胜战”，自己要有敏锐认知和更高站位，把责任扛起来、把身子沉下去，不断增强内生动力，付出更加艰苦的努力。